中國為什么要發(fā)展夜間經(jīng)濟?
“夜間經(jīng)濟”仿佛一夜之間成為了當(dāng)下最時髦的概念。
北京、上海、廣州、天津、重慶、南京等城市相繼出臺促進夜間經(jīng)濟發(fā)展的相關(guān)舉措，而且這種勢頭由一二線城市逐漸向三四線城市輻射。
8月27日，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于加快發(fā)展流通促進商業(yè)消費的意見》，提出要活躍夜間商業(yè)和市場。
這一頂層設(shè)計出臺是對中國夜間經(jīng)濟發(fā)展歷史與現(xiàn)實的考量，也將進一步激發(fā)發(fā)展夜間經(jīng)濟的有利要素和巨大潛力。
歷 史
夜間經(jīng)濟是中國經(jīng)濟社會不斷發(fā)展繁榮的一面鏡子
作為經(jīng)濟學(xué)的研究對象，夜間經(jīng)濟(night-time economy)一詞是舶來品，它指的是從當(dāng)日下午6點到次日早上6點所包含的經(jīng)濟文化活動，這些活動多指向第三產(chǎn)業(yè)，包括購物、餐飲、文旅、娛樂等消費行為。
在中國，“國營夜市”可以看作是夜間經(jīng)濟的雛形。1956年6月1日，人民日報第二版發(fā)表了《農(nóng)村夜市》一文。這篇僅有285字的報道，除了對夜市的基本情況做了描述之外，點睛之筆在于它用數(shù)據(jù)表明了夜市對消費的促進作用：“這個中心店開辟了農(nóng)村夜市以后，平均每天銷售商品總金額約增加6%以上”。
經(jīng)查證，到1979年11月，人民日報刊登的有“夜市”關(guān)鍵詞的報道共11篇，這些報道的核心主旨都是鼓勵各地供銷單位開辦“夜市”以滿足農(nóng)民、工人在一天的勞作之后的消費需求。由此可見，即便是在計劃經(jīng)濟時代，中國已產(chǎn)生重視夜間經(jīng)濟發(fā)展的萌芽。
1956年至1979年《人民日報》有關(guān)“夜市”的報道。王政淇制圖
1979年之后，伴隨著改革開放的進程，夜間經(jīng)濟的發(fā)展成為中國日益開放、經(jīng)濟繁榮的一個縮影。
廣州在1984年5月設(shè)立全國第一個燈光夜市——西湖路燈光夜市。這個主要由個體戶提供商品、服務(wù)的夜市開啟了市場經(jīng)濟下中國夜間經(jīng)濟的1.0版本。
當(dāng)時有人這樣形容西湖路夜市：“今天歐美或日本的時裝界推出什么新款時裝，兩天后香港的時裝界就會生產(chǎn)出了一模一樣的成品，一個星期后，廣州的燈光夜市上就可以見到這些衣服的影子了�！边@是中國日益開放、與世界接軌的真實寫照。
上個世紀80年代，聞名全國的廣州西湖路夜市，一到夜晚，這里便人潮涌動，一派熙熙攘攘的景象。資料圖
此后，市場經(jīng)濟大潮涌動，全國各大城市掀起了開辦“燈光夜市”的熱潮，“每當(dāng)夜幕降臨，數(shù)百家臨時攤檔沿街道兩側(cè)擺開，拉上電燈，各式商品，燈光璀璨，人們逛街購物”。尤其是在南方，一批著名的“夜市”如雨后春筍般涌現(xiàn)。比如，南京的三牌樓夜市、上海的彭浦夜市、廈門的定安夜市等。
這些夜市集聚著形形色色的個體戶小商販，實惠的大排檔、廉價的衣物和生活用品應(yīng)有盡有，滿足了廣大市民的消費需求。在當(dāng)時，夜市擺攤也成為很多人的“第二職業(yè)”。
在2000年左右，夜市的發(fā)展達到了一個頂峰。然而，這些“野蠻生長”的夜市存在許多共性的問題：衛(wèi)生條件相對較差、占道經(jīng)營阻塞交通、規(guī)劃雜亂影響市容、安全隱患難以消除等。這些弊端阻礙了夜間經(jīng)濟品質(zhì)的提升。
此后的10余年，一些大城市迎來了夜市關(guān)閉潮：2012年8月21日，廣州關(guān)閉了最后一個燈光夜市;2013年10月21日，南京市運行了15年的三牌樓夜市關(guān)閉;2014年，福州市所有24家夜市都被關(guān)閉;2016年6月24日，有著30多年歷史的北京市東華門夜市閉市……
這一時期，中國夜間經(jīng)濟2.0時代的大幕已迅速拉開：許多大城市迅速涌現(xiàn)出著名的“商圈”，比如，北京的王府井、上海的南京路、南京的新街口、廣州的北京路等等。
“夜市”被“商圈”取代是城市經(jīng)濟發(fā)展的歷史必然，也是城市規(guī)范化、精細化治理的要求。也正是在這段時期，青島、杭州等許多城市開始研究并陸續(xù)出臺規(guī)范發(fā)展夜間經(jīng)濟的相關(guān)政策。
可以說，從計劃經(jīng)濟時代的“國營夜市”到市場經(jīng)濟大潮涌動催生的個體戶小商販集聚的“夜市”，再到大型“商圈”的出現(xiàn)，以及當(dāng)下各地政府倡導(dǎo)的“夜間經(jīng)濟聚集區(qū)”(中國夜間經(jīng)濟3.0版本)，夜間經(jīng)濟是中國經(jīng)濟社會不斷發(fā)展繁榮的一面鏡子。
現(xiàn) 在
發(fā)展夜間經(jīng)濟是高質(zhì)量發(fā)展的必然要求
黨的十九大報告指出，中國經(jīng)濟已經(jīng)由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段。擴大內(nèi)需、刺激消費，是實現(xiàn)這一轉(zhuǎn)變的應(yīng)有之義。
《夜間經(jīng)濟學(xué)》一書的作者葉丁源說：“夜間經(jīng)濟的繁榮能進一步提高服務(wù)業(yè)發(fā)展水平，提高服務(wù)業(yè)在產(chǎn)業(yè)中的比重，是推進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的重要推手�！痹絹碓蕉嗟臄�(shù)據(jù)和事實也表明，夜間經(jīng)濟已成為新的消費增長點，在擴內(nèi)需、促消費、穩(wěn)就業(yè)等方面能夠產(chǎn)生積極作用。
記者從商務(wù)部一份數(shù)據(jù)了解到，我國60%的消費發(fā)生在夜間，大型商場每天18時至22時的銷售額占比超過全天的一半�？梢哉f，夜間是消費的“黃金時段”。
夜間經(jīng)濟對經(jīng)濟增長的推動作用不容小覷。從世界范圍來看，2017年，倫敦市夜間經(jīng)濟收入達263億英鎊，預(yù)計到2030年將達到300億英鎊;2015年，夜間經(jīng)濟為舊金山提供了60億美元的營業(yè)額;2018 年，首爾開辦“夜貓子夜市”之后共計接待了近 430 萬人次，總銷售額達到 117 億韓元 。
此外，夜間經(jīng)濟的發(fā)展能為城市增加大量就業(yè)崗位。倫敦將發(fā)展夜間經(jīng)濟納入城市發(fā)展戰(zhàn)略以來，夜間經(jīng)濟為其提供了130萬個就業(yè)崗位。
記者在梳理各省市發(fā)展夜間經(jīng)濟的相關(guān)政策時發(fā)現(xiàn)，加大對基礎(chǔ)設(shè)施的投建以促進夜間經(jīng)濟發(fā)展已成為各省市共識。一些交通運輸、電力供應(yīng)、5G網(wǎng)絡(luò)項目的落地必將帶動新一輪經(jīng)濟增長。
在這樣的背景下，發(fā)展夜間經(jīng)濟成為高質(zhì)量發(fā)展的必然要求。
發(fā)展夜間經(jīng)濟也是適應(yīng)我國社會主要矛盾轉(zhuǎn)化的內(nèi)在選擇。
當(dāng)前我國社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾，人們越來越注重精神文化層面的獲得感及滿足感，消費結(jié)構(gòu)和消費需求也逐漸升級。
現(xiàn)階段我國夜間消費中餐飲服務(wù)、購物零售供給比例較高，文藝演出、博物館展覽、經(jīng)典游覽等優(yōu)質(zhì)項目供給不足或發(fā)展單一，人們對于更高層次的夜間消費需求尚得不到滿足。
10月5日晚近22點，北京一家三聯(lián)書店內(nèi)仍有不少人在閱讀、學(xué)習(xí)。趙維鵬攝
記者在北京坊等“新夜經(jīng)濟地標”采訪時，不少市民表示，白天工作生活節(jié)奏快，需要一個高質(zhì)量的夜生活來放松，而不是僅僅在簋街排隊吃一頓小龍蝦。
中國旅游研究院發(fā)布的一項調(diào)查結(jié)果顯示，在參與該項調(diào)查的658家旅游企業(yè)中，73%的旅游企業(yè)提供的夜游產(chǎn)品品類占全部旅游產(chǎn)品的比例低于30%。今年故宮推出的“紫禁城上元之夜”一票難求，也正反映了夜間經(jīng)濟中文化消費的供需缺口。
因此，我國在現(xiàn)階段，提出發(fā)展業(yè)態(tài)多元、體驗豐富的夜間經(jīng)濟，是順應(yīng)人們對于精神文化追求之舉，也是適應(yīng)當(dāng)前社會主要矛盾轉(zhuǎn)化的內(nèi)在選擇。
發(fā)展夜間經(jīng)濟也是推動城市升級、提升城市管理的重要動力。
2017年兩會期間，習(xí)近平在參加上海代表團審議時強調(diào)，城市管理應(yīng)該像繡花一樣精細。夜間經(jīng)濟繁榮程度則是城市管理水平精細化程度的直觀反映。
有專家表示，相較于發(fā)達國家，目前我國對于夜間經(jīng)濟的精細化管理程度仍然不夠。各省市正在加緊補課，密集推出發(fā)展夜間經(jīng)濟的相關(guān)政策。
法國里昂市政府在1980年就實施了《城市燈光規(guī)劃》，將燈光打造成城市風(fēng)景的重要組成部分，并且每年都舉行燈光盛會吸引游客;荷蘭阿姆斯特丹在2003年開創(chuàng)性地任命了首位“夜間市長”;英國倫敦在1995年就正式將發(fā)展夜間經(jīng)濟納入了城市發(fā)展戰(zhàn)略，在2016年初還成立了由各種政策專家和行業(yè)領(lǐng)袖組成的夜間工作委員會。
以發(fā)展夜間經(jīng)濟為契機，倒逼我國城市管理水平的提升，成效初見：
今年“五一”前夕，上海黃浦區(qū)任命了“夜間區(qū)長”和首批具有夜間經(jīng)濟相關(guān)行業(yè)管理經(jīng)驗的“夜生活首席執(zhí)行官”;9月7日晚上8點，湖南首個“夜間經(jīng)濟服務(wù)中心”——天心夜間經(jīng)濟服務(wù)中心正式啟動運行;北京提出設(shè)立市、區(qū)、街(鄉(xiāng)鎮(zhèn))三級夜間經(jīng)濟“掌燈人”制度，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)夜間經(jīng)濟發(fā)展……發(fā)展夜間經(jīng)濟正在對城市管理水平的提升和管理方式的變革產(chǎn)生重要影響。
從推動轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式到滿足人民對美好生活的需要，再到提升城市管理水平，發(fā)展夜間經(jīng)濟是必然選擇，也是必由之路。
未 來
中國具有發(fā)展夜間經(jīng)濟的各種要素和巨大潛力
有人擔(dān)憂，發(fā)展夜間經(jīng)濟是否會變成一次“口號式”的運動。
存在這種擔(dān)憂是因為他們忽視了中國具有發(fā)展夜間經(jīng)濟的有利要素和巨大潛力。
一是不斷完善的城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是夜間經(jīng)濟發(fā)展的重要基礎(chǔ)。在當(dāng)前政策鼓勵下，大批量的商家將延長營業(yè)時間，而數(shù)量龐大的消費人群對城市的市政交通等是一種考驗。
記者從國家發(fā)改委了解到，“十三五”期間城市軌道交通的投資在3萬億左右，未來我國城市軌道車輛密度將不斷提升，2020年有望達到全國平均密度為7.0輛/公里的水平。再加上我國部分城市已經(jīng)開始推行延長公共交通服務(wù)時間的做法，這將很大程度上解決夜間居民城市出行難題。
穩(wěn)定的電力供應(yīng)是點亮夜間經(jīng)濟的關(guān)鍵。我國一貫高度重視發(fā)展電網(wǎng)設(shè)施，城市的電力覆蓋率達到了99.9%以上。改革開放以來，中國從未發(fā)生過大規(guī)模的停電。
二是中國移動互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展異軍突起。
相比于歐美夜間經(jīng)濟對線下消費(尤其是酒吧、餐飲、娛樂等)的倚重，中國夜間經(jīng)濟近年來的發(fā)展離不開移動互聯(lián)網(wǎng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的異軍突起。
移動互聯(lián)網(wǎng)擴展了夜間經(jīng)濟消費的空間。一些互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的數(shù)據(jù)顯示：21點到22點，是淘寶成交的最高峰，夜間消費占全天消費的比例超過36%;21點到23點，是抖音、快手等短視頻網(wǎng)站的訪問高峰，各大視頻網(wǎng)站流量猛增;在外賣餐飲方面，晚10點到第二天凌晨1點三個小時期間的訂單量出現(xiàn)明顯增長。
此外，移動直播類APP的興起，讓許多原本默默無聞的商場、餐飲店等成為“網(wǎng)紅打卡地”，每到夜間便人潮涌動。
與各地政府相比，對夜間經(jīng)濟的關(guān)注，互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的積極程度不遑多讓。今年，阿里巴巴、京東、字節(jié)跳動、滴滴出行等企業(yè)紛紛發(fā)表了夜間經(jīng)濟研究報告。
這些報告雖然不能展現(xiàn)中國夜間經(jīng)濟發(fā)展的整體情況，但這一現(xiàn)象本身就說明這些互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)已經(jīng)敏銳地嗅到夜間經(jīng)濟這片藍海將給他們帶來巨大的商機。
2019年以來，發(fā)布過“夜間經(jīng)濟”報告的企業(yè)以及報告名稱。王政淇制圖
三是中國城市公共安全體系日益完備。
夜間經(jīng)濟繁榮程度是一個城市公共安全體系是否完備的衡量尺度。世界城市安全排名榜前列的城市同時都是夜間經(jīng)濟發(fā)達的城市。中國關(guān)于城市公共安全體系的建設(shè)相對較晚，與西方發(fā)達國家相比，還有短板要彌補。
自2003年開始，公共安全作為重要方面，被納入國家的經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃和科技規(guī)劃中。當(dāng)下，為發(fā)展好夜間經(jīng)濟，各大城市出臺的相關(guān)政策都要求在完善中國城市公共安全體系的建設(shè)方面發(fā)力。
近年來，重慶成為一座“網(wǎng)紅城市”，這背后就有良好的治安因素�！吨袊鞘泄舶踩姓{(diào)查報告(2018)》顯示，重慶城市社會治安安全感排名全國第一。重慶市公安局相關(guān)負責(zé)人表示，今年國慶假日期間，重慶公安機關(guān)全員停休，每天投入7萬余安保力量負責(zé)安保、交通和秩序維護。在市內(nèi)外游客達到3859.61萬人次的情況下，實現(xiàn)了全市敏感案事件、惡性刑事案件、重大公共安全事故等“八個零發(fā)生”。
四是中國夜間消費市場潛力巨大。
與發(fā)達國家城市夜間經(jīng)濟相比，中國夜間經(jīng)濟的紅利還沒有完全釋放。法國“夜巴黎”模式可以作為參考的樣本。巴黎發(fā)展夜間經(jīng)濟“不僅僅局限在酒吧、餐飲等單一娛樂消費為代表的傳統(tǒng)領(lǐng)域，更日益拓展到藝術(shù)、文化、演繹、零售等更多領(lǐng)域，使法蘭西文化與藝術(shù)的魅力在‘夜巴黎’模式助推下更璀璨、奪目。”
10月2日晚，上海田子坊一休閑酒館內(nèi)一座難求。尹莉娜攝
而中國夜間經(jīng)濟對文化、藝術(shù)、旅游以及健身等領(lǐng)域的開發(fā)有待深入。當(dāng)前，已經(jīng)有越來越多的城市重視到這一點：山東的青島、濟南等地推出越來越多的夜間旅游項目;北上廣今年開始嘗試夜間開放博物館，收到了不錯的反饋;去年開始，成都新興了一大波24小時健身館……
發(fā)展夜間經(jīng)濟并不是一線城市的專利，二三四線城市有著不可估量的潛力。今年支付寶“8.8掃貨節(jié)”期間，海口、南寧夜間支付消費活躍程度超過北上廣。同時，隨著城鎮(zhèn)化的推進，夜間經(jīng)濟的規(guī)模將在三四線城市進一步擴大。
商務(wù)部數(shù)據(jù)顯示，我國夜間經(jīng)濟市場規(guī)模到2018年達到228592.2億元，并且隨著我國各地政府對夜間經(jīng)濟扶持力度加大、夜間消費場所的服務(wù)市場增加等，夜間經(jīng)濟發(fā)展規(guī)模將呈現(xiàn)爆發(fā)式增長，預(yù)計將在2020年突破30萬億元。
由此可見，夜間經(jīng)濟是中國經(jīng)濟社會不斷發(fā)展繁榮的一面鏡子。在當(dāng)下，發(fā)展夜間經(jīng)濟，不僅是擴大消費助力經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求，更是滿足人們對美好生活需要的必然選擇。
同時，發(fā)展夜間經(jīng)濟是一個系統(tǒng)性工程。政府部門要把握好引導(dǎo)方向，加大對城市精細化管理的程度，確保各項政策實事求是，要尊重市場規(guī)律、尊重群眾選擇，積極合理地挖掘中國夜間經(jīng)濟發(fā)展的巨大潛力。
(來源：人民網(wǎng) 作者：王政淇 于子青 王瀟瀟)