天津發(fā)布兩項(xiàng)實(shí)施方案，均涉及LED照明
近日，天津經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)管理委員會(huì)針對(duì)碳達(dá)峰發(fā)布了實(shí)施方案，同時(shí)，天津市也為“十四五”城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)出臺(tái)了實(shí)施方案，兩個(gè)方案均指向LED照明。
首先，《天津經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)碳達(dá)峰實(shí)施方案》明確了對(duì)存量產(chǎn)業(yè)進(jìn)行低碳轉(zhuǎn)型的目標(biāo)，注重產(chǎn)業(yè)鏈的低碳化延伸，促進(jìn)智能制造公共創(chuàng)新服務(wù)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新應(yīng)用示范、醫(yī)藥外包服務(wù)和數(shù)字化臨床資源服務(wù)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展，推動(dòng)制造業(yè)與軍民深度融合發(fā)展。
在產(chǎn)品制造方面，天津?qū)⒅攸c(diǎn)推進(jìn)綠色設(shè)計(jì)、綠色制造。這涉及從產(chǎn)品設(shè)計(jì)到生產(chǎn)的全流程進(jìn)行清潔化、循環(huán)化和低碳化的改造。其中，明確提出要開(kāi)發(fā)綠色產(chǎn)品，建設(shè)綠色工廠，打造綠色供應(yīng)鏈并培育綠色數(shù)據(jù)中心。目標(biāo)是到2025年，天津的綠色制造榮譽(yù)企業(yè)達(dá)到100家。
特別值得注意的是，天津經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)將重點(diǎn)發(fā)展國(guó)家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地-電子信息產(chǎn)業(yè)，以鴻富錦和三星視界移動(dòng)、三星電子、三星LED、三星高新電機(jī)等三星系企業(yè)為龍頭，包括七一二、諾思、澤達(dá)易盛等內(nèi)資企業(yè)在內(nèi)，涵蓋服務(wù)器、移動(dòng)通信顯示器件、半導(dǎo)體、集成電路、LED照明設(shè)備、多層陶瓷貼片電容器、導(dǎo)熱材料、視聽(tīng)設(shè)備、智能家居等產(chǎn)品的電子信息產(chǎn)業(yè)集群，在制造能力方面對(duì)中國(guó)電子產(chǎn)業(yè)的提質(zhì)增效起到示范帶動(dòng)作用。
而《天津市“十四五”城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)實(shí)施方案》則主要針對(duì)城市照明展開(kāi)，提出推動(dòng)照明設(shè)施提升改造。提高各類智能監(jiān)測(cè)設(shè)備覆蓋率,消除城市照明的盲點(diǎn)暗區(qū)。強(qiáng)化設(shè)施運(yùn)維管理,設(shè)施亮燈率、完好率達(dá)到《天津市城市照明管理規(guī)定》要求。
為實(shí)現(xiàn)照明綠色發(fā)展，天津計(jì)劃將耗電量大、發(fā)光效率低的照明燈具替換為高效低耗能的LED等節(jié)能型燈具。推進(jìn)綠色照明建設(shè),加強(qiáng)城市照明規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)全過(guò)程管理。提高城市照明的科技含量和文化品位。
附《天津經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)碳達(dá)峰實(shí)施方案》全文，
天津經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)碳達(dá)峰實(shí)施方案
為深入貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于碳達(dá)峰、碳中和重大決策部署，扎實(shí)有力、特色鮮明推進(jìn)天津經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)（簡(jiǎn)稱經(jīng)開(kāi)區(qū)）碳達(dá)峰工作，根據(jù)中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念做好碳達(dá)峰碳中和工作的意見(jiàn)、國(guó)務(wù)院2030年前碳達(dá)峰行動(dòng)方案、《天津市碳達(dá)峰實(shí)施方案》，以及濱海新區(qū)相關(guān)工作要求，結(jié)合經(jīng)開(kāi)區(qū)實(shí)際，制定本方案。
一、總體要求
（一）指導(dǎo)思想
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，以習(xí)近平生態(tài)文明思想、習(xí)近平總書(shū)記對(duì)天津工作提出的“三個(gè)著力”重要要求為根本遵循，全面貫徹黨的二十大精神，按照市第十二次黨代會(huì)精神和濱海新區(qū)區(qū)委、區(qū)政府部署要求，堅(jiān)持新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，以穩(wěn)妥有序的碳達(dá)峰行動(dòng)落實(shí)濱海新區(qū)高質(zhì)量發(fā)展和綠色低碳發(fā)展試驗(yàn)區(qū)建設(shè)要求，加快推動(dòng)產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展和產(chǎn)城融合，統(tǒng)籌穩(wěn)增長(zhǎng)和調(diào)結(jié)構(gòu)，科學(xué)布局經(jīng)開(kāi)區(qū)各小區(qū)、各領(lǐng)域碳達(dá)峰目標(biāo)任務(wù)，選樹(shù)示范標(biāo)桿，創(chuàng)新探索“高標(biāo)準(zhǔn)、低峰值”的泰達(dá)模式，促進(jìn)實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)生活方式綠色變革，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展建立在資源高效利用和綠色低碳發(fā)展的基礎(chǔ)之上，著力打造國(guó)家級(jí)碳達(dá)峰綜合示范區(qū)和國(guó)際領(lǐng)先的產(chǎn)業(yè)園區(qū)綠色低碳發(fā)展先鋒，確保區(qū)域2030年前實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰。
（二）工作原則
——綠色賦能、突出發(fā)展。全面準(zhǔn)確認(rèn)識(shí)碳達(dá)峰行動(dòng)對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的深遠(yuǎn)影響，圍繞濱海新區(qū)高質(zhì)量發(fā)展支撐引領(lǐng)行動(dòng)，緊扣產(chǎn)城融合發(fā)展戰(zhàn)略和先進(jìn)制造研發(fā)基地中心區(qū)功能定位，系統(tǒng)推進(jìn)、重點(diǎn)突破，著力構(gòu)建綠色低碳循環(huán)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)體系和生產(chǎn)方式。
——節(jié)約優(yōu)先、協(xié)同增效。把節(jié)約能源資源放在首位，落實(shí)全面節(jié)約戰(zhàn)略，加快資源利用方式根本轉(zhuǎn)變，推進(jìn)各類資源節(jié)約集約利用，對(duì)標(biāo)國(guó)際先進(jìn)能耗標(biāo)準(zhǔn)，持續(xù)降低單位產(chǎn)出能源資源消耗和碳排放，倡導(dǎo)簡(jiǎn)約適度、綠色低碳生活方式，從源頭形成有效的碳排放控制閥門。
——?jiǎng)?chuàng)新驅(qū)動(dòng)、銳意改革。堅(jiān)持創(chuàng)新引領(lǐng)，充分發(fā)揮科技驅(qū)動(dòng)和支撐作用，提升研發(fā)轉(zhuǎn)化能力，推進(jìn)能源領(lǐng)域改革，深化綠色金融產(chǎn)品和服務(wù)模式創(chuàng)新，完善區(qū)域綠色低碳政策體系，更好發(fā)揮政府引導(dǎo)作用和市場(chǎng)機(jī)制作用，構(gòu)筑完善創(chuàng)新體系和良好創(chuàng)新生態(tài)。
——定位明確、特色鮮明。區(qū)域科學(xué)統(tǒng)籌、梯次達(dá)峰，根據(jù)“一核三區(qū)、多點(diǎn)支撐”功能定位，以小區(qū)為單元，因“產(chǎn)”制宜、取長(zhǎng)補(bǔ)短、分類施策，主動(dòng)申報(bào)和開(kāi)展國(guó)家級(jí)碳達(dá)峰試點(diǎn)建設(shè)，探索各具特色、可復(fù)制推廣的多樣低碳、近零碳、零碳發(fā)展模式。
——生態(tài)優(yōu)先、藍(lán)綠互現(xiàn)。統(tǒng)籌降碳、減污、擴(kuò)綠、增長(zhǎng)，超前布局生態(tài)和園區(qū)藍(lán)綠空間，推進(jìn)園區(qū)建設(shè)“綠色生態(tài)+”模式，保護(hù)和培育藍(lán)綠生態(tài)底色，持續(xù)提高各類碳匯能力，構(gòu)建有利于碳達(dá)峰、碳中和的國(guó)土空間開(kāi)發(fā)保護(hù)和生態(tài)文明建設(shè)新格局。
——穩(wěn)妥有序、安全降碳。堅(jiān)持“全市一盤棋”，加強(qiáng)各類風(fēng)險(xiǎn)管控，穩(wěn)存量、拓增量，保增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)，妥善處理好發(fā)展和減碳，短期與中長(zhǎng)期的關(guān)系，平衡好碳達(dá)峰與能源安全、產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全，穩(wěn)妥有序推進(jìn)碳達(dá)峰行動(dòng)。
二、主要目標(biāo)
“十四五”時(shí)期，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和能源結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化，汽車及高端制造、新一代信息技術(shù)、化工新材料、醫(yī)藥健康四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)實(shí)施智能化、綠色化、低碳化升級(jí)改造，全面實(shí)現(xiàn)提質(zhì)增效，熱電、石化等重點(diǎn)企業(yè)能源利用效率達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平，同時(shí)大力提高現(xiàn)代服務(wù)業(yè)比重；清潔能源消費(fèi)比重進(jìn)一步提高，煤炭消費(fèi)達(dá)峰，加快智慧能源系統(tǒng)構(gòu)建，開(kāi)展國(guó)家級(jí)碳達(dá)峰試點(diǎn)園區(qū)創(chuàng)建工作，綠色生產(chǎn)生活方式得到普遍推行，形成有利于綠色低碳循環(huán)發(fā)展的特色政策體系。到2025年，單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值能耗和二氧化碳排放完成濱海新區(qū)下達(dá)指標(biāo)，園區(qū)能源產(chǎn)出率達(dá)到國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平，新增可再生能源裝機(jī)容量力爭(zhēng)達(dá)到150萬(wàn)千瓦以上。綠化覆蓋率35%以上，為實(shí)現(xiàn)經(jīng)開(kāi)區(qū)碳達(dá)峰奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
“十五五”時(shí)期，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得重大突破，清潔低碳安全高效的能源體系初步建立，現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系聚集區(qū)基本建成，非化石能源消費(fèi)比重進(jìn)一步提高，綠色低碳技術(shù)示范應(yīng)用取得關(guān)鍵突破，調(diào)結(jié)構(gòu)、換動(dòng)能基本完成，建成低碳技術(shù)研發(fā)應(yīng)用高地。到2027年，單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值能耗和二氧化碳排放完成濱海新區(qū)下達(dá)指標(biāo)，園區(qū)能源產(chǎn)出率持續(xù)提升，基本建立綠色低碳現(xiàn)代工業(yè)體系，新增可再生能源裝機(jī)容量力爭(zhēng)達(dá)到“十四五”新增裝機(jī)量的26%，綠化覆蓋率37%以上，高標(biāo)準(zhǔn)完成濱海新區(qū)下達(dá)的各項(xiàng)綠色低碳發(fā)展行動(dòng)目標(biāo)任務(wù)。到2030年，單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值能耗和二氧化碳排放完成濱海新區(qū)下達(dá)指標(biāo)，部分小區(qū)能源產(chǎn)出率達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平，新增可再生能源裝機(jī)容量力爭(zhēng)達(dá)到250萬(wàn)千瓦以上，綠化覆蓋率40%以上，如期實(shí)現(xiàn)2030年前碳達(dá)峰目標(biāo)。展望2035年，全面形成“產(chǎn)業(yè)智能化、動(dòng)力內(nèi)生化、發(fā)展綠色化、城市智慧化”發(fā)展格局，自主創(chuàng)新能力居于全國(guó)前列，整體綠色發(fā)展水平達(dá)到國(guó)際先進(jìn)園區(qū)水平，濱海-中關(guān)村科技園、智能無(wú)人裝備產(chǎn)業(yè)園等率先建成近零碳排放示范園區(qū)，為實(shí)現(xiàn)區(qū)域梯次碳中和奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
三、重點(diǎn)任務(wù)
（一）制造業(yè)低碳發(fā)展行動(dòng)
1.加快存量產(chǎn)業(yè)低碳轉(zhuǎn)型。注重產(chǎn)業(yè)鏈的低碳化延伸，促進(jìn)智能制造公共創(chuàng)新服務(wù)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新應(yīng)用示范、醫(yī)藥外包服務(wù)和數(shù)字化臨床資源服務(wù)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展，推動(dòng)制造業(yè)與軍民深度融合發(fā)展。推廣產(chǎn)品綠色設(shè)計(jì)，推進(jìn)綠色制造，開(kāi)展重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)全流程清潔化、循環(huán)化、低碳化改造，實(shí)施綠色制造轉(zhuǎn)型行動(dòng)，高質(zhì)量推進(jìn)綠色制造示范單位建設(shè)。開(kāi)發(fā)一批綠色產(chǎn)品，建設(shè)一批綠色工廠，打造一批綠色供應(yīng)鏈，培育一批綠色數(shù)據(jù)中心。到2025年，綠色制造榮譽(yù)企業(yè)達(dá)到100家。（工信局、發(fā)改局、各招商部門）
專欄一 存量產(chǎn)業(yè)低碳轉(zhuǎn)型項(xiàng)目
國(guó)家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地-電子信息產(chǎn)業(yè)：以鴻富錦和三星視界移動(dòng)、三星電子、三星LED、三星高新電機(jī)等三星系企業(yè)為龍頭，包括七一二、諾思、澤達(dá)易盛等內(nèi)資企業(yè)在內(nèi)，涵蓋服務(wù)器、移動(dòng)通信顯示器件、半導(dǎo)體、集成電路、LED照明設(shè)備、多層陶瓷貼片電容器、導(dǎo)熱材料、視聽(tīng)設(shè)備、智能家居等產(chǎn)品的電子信息產(chǎn)業(yè)集群，在制造能力方面對(duì)中國(guó)電子產(chǎn)業(yè)的提質(zhì)增效起到示范帶動(dòng)作用。近年來(lái)，隨著新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)的跨界發(fā)展，基地聚集了五八同城、搜狐視頻、騰訊、滴滴出行等互聯(lián)網(wǎng)巨頭，以及超算中心、中科智能識(shí)別研究院等國(guó)家級(jí)研發(fā)平臺(tái)，為中國(guó)電子行業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)、創(chuàng)新發(fā)展提供了試驗(yàn)場(chǎng)和支撐平臺(tái)。
國(guó)家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地-汽車產(chǎn)業(yè)：聚集了一汽豐田、一汽大眾、長(zhǎng)城汽車等主流車商及其供應(yīng)鏈配套項(xiàng)目，一汽豐田新一線擴(kuò)建、一汽大眾華北基地等重大項(xiàng)目智能化水平高、示范帶動(dòng)能力強(qiáng)，天津一汽豐田升格成為一汽豐田事業(yè)體的統(tǒng)括總部，進(jìn)一步提升產(chǎn)業(yè)聚集能力，是天津市汽車工業(yè)的主要載體，帶動(dòng)了周邊區(qū)域的項(xiàng)目集聚和提質(zhì)增效，并依托其完整的產(chǎn)業(yè)鏈條和產(chǎn)業(yè)聚集，成為中國(guó)北方重要的汽車及核心零部件研發(fā)生產(chǎn)基地，成為支撐中國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、提質(zhì)增效、創(chuàng)新發(fā)展的重要力量。
國(guó)家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地-石油化工產(chǎn)業(yè)：聚集中石化、中石油、中海油、渤化、殼牌、英國(guó)石油、沙比克、亨斯邁、優(yōu)美科、法液空、諾力昂等國(guó)內(nèi)外一流企業(yè)，世界500強(qiáng)企業(yè)投資項(xiàng)目15個(gè)。圍繞特種烯烴衍生物、先進(jìn)化工材料、高端精細(xì)及專用化學(xué)品、高端生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)4個(gè)領(lǐng)域10條細(xì)分產(chǎn)業(yè)鏈，布局產(chǎn)業(yè)發(fā)展。聚焦上游原料優(yōu)勢(shì)，吸引下游企業(yè)落地，實(shí)施串鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈工程，以承接重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目為重點(diǎn)，建成產(chǎn)品特色鮮明、競(jìng)爭(zhēng)力突出的高端化、精細(xì)化、綠色化、安全化、數(shù)字化國(guó)家級(jí)新材料生產(chǎn)基地。力爭(zhēng)晉級(jí)中國(guó)化工園區(qū)30強(qiáng)，創(chuàng)建全國(guó)綠色化工園區(qū)和全國(guó)智慧化工園區(qū)。
國(guó)家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地-生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)：建立以生物藥、高端醫(yī)療器械、數(shù)字醫(yī)療、基因診療、醫(yī)藥外包等代表的產(chǎn)業(yè)體系，初步形成涵蓋產(chǎn)品研發(fā)、技術(shù)轉(zhuǎn)化、生產(chǎn)制造、商業(yè)物流等功能的生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)鏈。擁有年?duì)I業(yè)收入百億以上企業(yè)1家、十億以上企業(yè)5家、上市企業(yè)914家，高新技術(shù)企業(yè)109家，擁有生物醫(yī)藥領(lǐng)域領(lǐng)軍（培育）企業(yè)11家，擁有國(guó)家及省級(jí)高水平研發(fā)機(jī)構(gòu)40余家、國(guó)家級(jí)孵化器及國(guó)家備案眾創(chuàng)空間2家、國(guó)家工程研究中心及國(guó)家級(jí)企業(yè)技術(shù)中心6家。諾和諾德、施維雅等企業(yè)入圍中國(guó)醫(yī)藥工業(yè)百?gòu)?qiáng)，康希諾、藥明康德、凱萊英、昂賽細(xì)胞、天藥股份、石藥集團(tuán)等一批具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的本土標(biāo)桿企業(yè)成長(zhǎng)為產(chǎn)業(yè)中堅(jiān)力量。
2.發(fā)展綠色低碳產(chǎn)業(yè)增量。立足全國(guó)先進(jìn)制造研發(fā)基地定位，全力打造先進(jìn)制造業(yè)集群，構(gòu)建智能科技的現(xiàn)代工業(yè)體系，推進(jìn)工業(yè)綠色升級(jí)，推動(dòng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)與先進(jìn)制造業(yè)融合發(fā)展。積極發(fā)展附加值高、碳排放低的新一代信息技術(shù)、醫(yī)藥健康等產(chǎn)業(yè)，發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和數(shù)字經(jīng)濟(jì)。充分把握碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)帶來(lái)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展新契機(jī)，聚焦能源革命、技術(shù)變革、產(chǎn)業(yè)升級(jí)和增量投資機(jī)遇，大力發(fā)展以風(fēng)電、光伏、氫能和冷能為代表的新能源產(chǎn)業(yè)，發(fā)展“儲(chǔ)能+新能源”為基礎(chǔ)的分布式智慧能源產(chǎn)業(yè)。聚焦高碳排放能源的替代、節(jié)能節(jié)材和循環(huán)經(jīng)濟(jì)等領(lǐng)域開(kāi)展招商工作，依托中國(guó)（天津）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)中心商務(wù)片區(qū)進(jìn)一步提升節(jié)能環(huán)保領(lǐng)域?qū)ν忾_(kāi)放水平，鼓勵(lì)外資投資節(jié)能環(huán)保項(xiàng)目。推動(dòng)區(qū)內(nèi)整車企業(yè)向新能源汽車方向轉(zhuǎn)型，持續(xù)擴(kuò)大純電、混動(dòng)車生產(chǎn)能力，產(chǎn)業(yè)鏈向鋰電池相關(guān)領(lǐng)域延伸，培育新能源汽車產(chǎn)業(yè)集群。支持發(fā)展節(jié)能環(huán)保材料，大力發(fā)展稀土永磁節(jié)能電機(jī)及配套稀土永磁材料、高溫多孔材料、功能膜材料及膜組件、氣凝膠絕熱保溫材料、完全生物降解的生物基高分子材料等產(chǎn)業(yè)。到2025年，工業(yè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)增加值比重力爭(zhēng)達(dá)到46%；高技術(shù)產(chǎn)業(yè)（制造業(yè)）增加值占規(guī)模以上工業(yè)增加值比重達(dá)到30%以上；綠色產(chǎn)業(yè)營(yíng)業(yè)收入力爭(zhēng)達(dá)到1200億元，綠色產(chǎn)業(yè)（工業(yè)）增加值占園區(qū)工業(yè)增加值比例達(dá)到12.5%，綠色產(chǎn)業(yè)企業(yè)營(yíng)業(yè)收入占“四上”企業(yè)營(yíng)業(yè)收入比重達(dá)到8%。（工信局、發(fā)改局、各招商部門）
專欄二 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)項(xiàng)目
經(jīng)開(kāi)區(qū)先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)融合發(fā)展試點(diǎn)：打造汽車制造服務(wù)、智能裝備制造服務(wù)、創(chuàng)新型金融服務(wù)三大融合發(fā)展生態(tài)，汽車制造服務(wù)融合生態(tài)方面，以延伸汽車服務(wù)鏈條、布局智能汽車領(lǐng)域、培育汽車融合新業(yè)態(tài)為三大重點(diǎn)發(fā)展方向，聚焦實(shí)施融合創(chuàng)新平臺(tái)搭建、融合，企業(yè)主體引培、新型產(chǎn)業(yè)共同體培育、智能汽車測(cè)試場(chǎng)景建設(shè)四大任務(wù)體系，加快構(gòu)建汽車制造、汽車服務(wù)與“互聯(lián)網(wǎng) +”跨界融通的產(chǎn)業(yè)生態(tài)；智能裝備制造服務(wù)融合生態(tài)方面，以推動(dòng)裝備制造產(chǎn)業(yè)智能化、生態(tài)化為主線，重點(diǎn)聚焦生產(chǎn)制造智能化、產(chǎn)品服務(wù)智能化、智能融合新業(yè)態(tài)三大方向，推動(dòng)實(shí)施公共服務(wù)平臺(tái)搭建、大企業(yè)生態(tài)圈建設(shè)、融合跨界人才引培、科技金融服務(wù)支撐四大任務(wù)舉措，加快建成集數(shù)據(jù)采集、智能生產(chǎn)、智能產(chǎn)品服務(wù)、創(chuàng)新平臺(tái)、科技金融等協(xié)同匹配的全要素智能制造生態(tài)體系；創(chuàng)新型金融服務(wù)融合生態(tài)方面，以服務(wù)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展為導(dǎo)向，發(fā)揮天津自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)先行先試政策優(yōu)勢(shì)，著力構(gòu)建以產(chǎn)業(yè)鏈金融為核心的金融服 務(wù)體系，全面推動(dòng)主體加速集聚、業(yè)務(wù)模式持續(xù)創(chuàng)新、產(chǎn)融緊密結(jié)合、支撐體系不斷完善，切實(shí)推動(dòng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。
3.促進(jìn)產(chǎn)業(yè)節(jié)能降碳增效。加強(qiáng)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能審查和環(huán)境準(zhǔn)入關(guān)，推動(dòng)新建“兩高一低”項(xiàng)目能效水平應(yīng)提盡提。對(duì)不符合產(chǎn)業(yè)政策、能耗“雙控”、產(chǎn)能置換、“三線一單”、污染物區(qū)域削減等要求的，依法不予審批，探索建立項(xiàng)目入?yún)^(qū)綠色評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。對(duì)于能耗量較大的新興產(chǎn)業(yè)，充分發(fā)揮《天津經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)促進(jìn)綠色發(fā)展暫行辦法》的引導(dǎo)作用，促進(jìn)企業(yè)應(yīng)用綠色低碳技術(shù)，提高能效和降低排放水平。推進(jìn)工業(yè)結(jié)構(gòu)節(jié)能，依法依規(guī)淘汰落后產(chǎn)能。實(shí)施重點(diǎn)行業(yè)節(jié)能改造，加快先進(jìn)節(jié)能技術(shù)、裝備和產(chǎn)品推廣應(yīng)用，推動(dòng)實(shí)施一批余熱余壓利用、能量系統(tǒng)優(yōu)化、電機(jī)系統(tǒng)節(jié)能、鍋爐節(jié)能改造等節(jié)能改造項(xiàng)目，推進(jìn)企業(yè)綠色工廠和能源管理中心建設(shè)。加大《國(guó)家工業(yè)節(jié)能技術(shù)裝備推薦目錄》和《“能效之星”產(chǎn)品目錄》推廣力度。充分發(fā)揮數(shù)據(jù)中心、5G在促進(jìn)傳統(tǒng)行業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型方面的重要支撐作用，推動(dòng)煤電、石化、化工等行業(yè)加快“上云用數(shù)賦智”步伐，優(yōu)化管理流程，實(shí)現(xiàn)節(jié)本降耗。強(qiáng)化市場(chǎng)化經(jīng)濟(jì)手段在節(jié)能工作中的作用，搭建節(jié)能技術(shù)對(duì)接平臺(tái)，規(guī)范合同能源管理市場(chǎng)，推動(dòng)合同能源管理項(xiàng)目實(shí)施。到2025年，規(guī)模以上工業(yè)單位增加值能耗下降高于全市水平，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)用能單位實(shí)施能源審計(jì)率100%。（發(fā)改局、工信局、生態(tài)環(huán)境局、政務(wù)服務(wù)辦）
4.深化園區(qū)循環(huán)化建設(shè)。鞏固和深化園區(qū)循環(huán)化改造成果，實(shí)現(xiàn)廠房集約化、原料無(wú)害化、生產(chǎn)潔凈化、廢物資源化、能源低碳化、建材綠色化，著力提升園區(qū)資源產(chǎn)出和循環(huán)利用率，搭建資源共享、廢物處理、服務(wù)高效的公共平臺(tái)，促進(jìn)廢物綜合利用、能量梯級(jí)利用、水資源循環(huán)使用，推進(jìn)工業(yè)余壓余熱、廢氣廢液廢渣資源化利用。促進(jìn)各小區(qū)內(nèi)不同產(chǎn)業(yè)之間物質(zhì)和能源的低碳循環(huán)，完善園區(qū)溫室氣體管理體系，重點(diǎn)產(chǎn)品實(shí)行全生命周期碳足跡評(píng)價(jià)管理，實(shí)現(xiàn)源頭、生產(chǎn)、產(chǎn)品應(yīng)用的低碳化。加強(qiáng)工業(yè)固體廢物綜合利用，支持大摻量、規(guī)�；�、原生替代應(yīng)用，鼓勵(lì)企業(yè)開(kāi)展固廢綜合利用先進(jìn)技術(shù)、裝備及高附加值產(chǎn)品開(kāi)發(fā)和推廣。完善再生資源回收利用體系，強(qiáng)化生產(chǎn)與生活系統(tǒng)循環(huán)銜接。實(shí)施塑料污染全鏈條治理，推動(dòng)塑料廢棄物資源綜合利用企業(yè)規(guī)范發(fā)展。探索退役動(dòng)力電池、光伏組件、風(fēng)電機(jī)組葉片、儲(chǔ)能系統(tǒng)等新興產(chǎn)業(yè)廢物高效回收以及可循環(huán)、高值化的再生利用模式，加強(qiáng)資源再生產(chǎn)品推廣應(yīng)用。到2025年，再生水利用率達(dá)到30%以上。（發(fā)改局、生態(tài)環(huán)境局、建交局、南港規(guī)建辦、工信局）
專欄三 園區(qū)循環(huán)化建設(shè)項(xiàng)目
現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)區(qū)余熱利用升級(jí)改造項(xiàng)目：對(duì)卡博特化工（天津）有限公司生產(chǎn)過(guò)程中產(chǎn)生的大量余熱進(jìn)行回收利用，用于現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園區(qū)工業(yè)蒸汽和熱水供給。企業(yè)將原有能源中心余熱利用升級(jí)為低氮和高能效鍋爐，該項(xiàng)目全部在自有土地上建設(shè)，預(yù)計(jì)建成一臺(tái)90Mt/hr，64bar的鍋爐，主要設(shè)備有鍋爐本體級(jí)配套公用系統(tǒng)包括除氧水系統(tǒng)，減壓裝置，工藝水等。
泰達(dá)新水源擴(kuò)建及RO膜更新項(xiàng)目：新水源一廠采用CMF+RO工藝，是我國(guó)第一個(gè)“雙膜法”再生水循環(huán)利用工程，在國(guó)內(nèi)首次使用“雙膜法”工藝進(jìn)行污水大規(guī)模深度處理與回用。經(jīng)多次改擴(kuò)建，目前日產(chǎn)連續(xù)微濾設(shè)計(jì)處理能力7萬(wàn)t，部分用于市政生產(chǎn)工藝雜用水和景觀環(huán)境用水；反滲透一級(jí)設(shè)計(jì)處理能力3萬(wàn)t，可替代自來(lái)水用于工業(yè)用水、市政雜用及園林綠化等；反滲透二級(jí)設(shè)計(jì)處理能力1.5萬(wàn)t，主要用于工業(yè)鍋爐的高純補(bǔ)給用水。對(duì)新水源一廠進(jìn)行增容改建，為滿足及設(shè)備性能要求，提高制水水質(zhì)和水量，減低產(chǎn)水能耗，進(jìn)行膜元件更新。
固體廢物“多網(wǎng)融合”回收資源化利用項(xiàng)目：建立固體廢棄物“多網(wǎng)融合”回收資源化利用網(wǎng)絡(luò)及規(guī)范化的集收運(yùn)體系，將“一般工業(yè)固廢”、“建筑垃圾”、“大件垃圾”、“園林綠化垃圾”和“可再生資源”的回收利用有機(jī)結(jié)合，通過(guò)資源化產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)固廢的源頭減量化、過(guò)程資源化、末端無(wú)害化、監(jiān)管智慧化。推動(dòng)建設(shè)“多網(wǎng)融合”固廢回收利用示范項(xiàng)目。
（二）能源綠色低碳轉(zhuǎn)型行動(dòng)
1.推進(jìn)新型能源系統(tǒng)建設(shè)。整合供熱、燃?xì)�、電力等市政能源信息，集中展示區(qū)內(nèi)場(chǎng)站、管線及能源用量信息，集成控制統(tǒng)一調(diào)度分配，推動(dòng)能源互聯(lián)網(wǎng)功能形態(tài)全面演進(jìn)，打造國(guó)際領(lǐng)先能源互聯(lián)網(wǎng)綜合示范區(qū)，實(shí)現(xiàn)能源智慧高效、互補(bǔ)互聯(lián)。推廣智能熱網(wǎng)建設(shè)，通過(guò)對(duì)熱源、管網(wǎng)、換熱站的工況數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)監(jiān)控管理，實(shí)現(xiàn)直觀高效調(diào)整運(yùn)行參數(shù)，準(zhǔn)確及時(shí)處理供熱事故，提高科學(xué)調(diào)度、節(jié)能增效水平。推動(dòng)分布式電源和智慧微電網(wǎng)發(fā)展，加快主動(dòng)配電網(wǎng)建設(shè)，新建新能源項(xiàng)目按照一定比例配置儲(chǔ)能裝置；推動(dòng)新能源與終端負(fù)荷耦合利用，積極鼓勵(lì)建設(shè)新能源電力專線供電。建設(shè)儲(chǔ)能電站和基于源儲(chǔ)荷全量可控資源池的虛擬電廠，有效促進(jìn)新能源消納，實(shí)現(xiàn)調(diào)峰、調(diào)頻、電力需求響應(yīng)等功能和各種能源資源的優(yōu)化配置。利用東區(qū)增量配電網(wǎng)優(yōu)勢(shì)，增強(qiáng)綠電消納能力，整合熱力、燃?xì)饫们闆r，做好能源供給端和需求端平衡，集中打造東區(qū)能源互聯(lián)網(wǎng)。到2025年，園區(qū)力爭(zhēng)建設(shè)26.75兆瓦 /53.5兆瓦時(shí)儲(chǔ)能設(shè)施。（發(fā)改局、南港規(guī)建辦、工信局、建交局、規(guī)資局）
專欄四 智慧能源項(xiàng)目
東區(qū)儲(chǔ)能項(xiàng)目：配合260MW分布式光伏項(xiàng)目，在1#和2#110kV變電站、天成路和海晶35kV站變電站建設(shè)53.5MW•h（等效26.75MW的火電裝機(jī)）的儲(chǔ)能設(shè)備。
東區(qū)虛擬電廠項(xiàng)目：建設(shè)虛擬電廠云平臺(tái)，將可調(diào)負(fù)荷、分布式電源、儲(chǔ)能等靈活性資源聚合起來(lái)，實(shí)現(xiàn)自主協(xié)調(diào)優(yōu)化控制，通過(guò)調(diào)節(jié)負(fù)荷側(cè)用電，減少公網(wǎng)供電壓力，同時(shí)滿足用戶綠色用能需求。同時(shí)，通過(guò)補(bǔ)貼激勵(lì)機(jī)制，降低用戶成本。
排放監(jiān)測(cè)體系：統(tǒng)籌現(xiàn)有的公共建筑能耗監(jiān)測(cè)平臺(tái)、重點(diǎn)用能單位監(jiān)測(cè)平臺(tái)、智慧水務(wù)、智慧環(huán)保（工況）、能源供給側(cè)涉及的智慧燃?xì)狻⒅腔垭娏�、智慧供熱、南港工業(yè)區(qū)低碳能源管理平臺(tái)等系統(tǒng)，形成全面的智慧碳排放監(jiān)測(cè)體系。完成體系頂層設(shè)計(jì)、在試點(diǎn)區(qū)域分期分步驟的開(kāi)展平臺(tái)建設(shè)工作，加強(qiáng)數(shù)據(jù)開(kāi)發(fā)挖掘，創(chuàng)新運(yùn)維模式，加強(qiáng)現(xiàn)有信息平臺(tái)整合，減少政府投入。
2.發(fā)展新能源建設(shè)。加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，編制《天津經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)新能源發(fā)展規(guī)劃》，加快在經(jīng)開(kāi)區(qū)建設(shè)市場(chǎng)化機(jī)制運(yùn)營(yíng)的新能源投資集團(tuán)，體系化推動(dòng)各項(xiàng)任務(wù)和重點(diǎn)工程加快落地。充分利用太陽(yáng)能資源，鼓勵(lì)各小區(qū)利用未建土地、綠帶或與公園結(jié)合，建設(shè)城市綠地光伏示范項(xiàng)目，建設(shè)南港海上光伏項(xiàng)目。將可再生能源使用需求納入基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃和廠區(qū)設(shè)計(jì)，利用太陽(yáng)能與建筑集成技術(shù)進(jìn)行發(fā)電。結(jié)合上位規(guī)劃和區(qū)域資源條件，有效利用南港工業(yè)區(qū)、中區(qū)、一汽大眾華北生產(chǎn)基地風(fēng)能資源，積極布局陸上風(fēng)電，穩(wěn)妥推進(jìn)海上風(fēng)電。有序開(kāi)發(fā)地?zé)崮埽e極推進(jìn)地?zé)豳Y源綜合高效利用。因地制宜開(kāi)發(fā)生物質(zhì)能，鼓勵(lì)生物質(zhì)能多種形式綜合利用。拓展應(yīng)用場(chǎng)景，充分利用余熱余能，有序推進(jìn)一批效率高、效益好、效果優(yōu)的余熱余能綜合利用示范項(xiàng)目，重點(diǎn)推動(dòng)工業(yè)余熱的開(kāi)發(fā)利用和LNG冷能綜合利用，實(shí)現(xiàn)能源梯級(jí)開(kāi)發(fā)，要素循環(huán)利用。開(kāi)展新能源和蓄熱、蓄冷、制氫相結(jié)合的工程示范，推動(dòng)新能源生產(chǎn)、轉(zhuǎn)化、儲(chǔ)存、運(yùn)輸多環(huán)節(jié)融合，實(shí)現(xiàn)多途徑利用。（發(fā)改局、建交局、南港規(guī)建辦、規(guī)資局、政務(wù)服務(wù)辦、工信局）
專欄五 新能源建設(shè)項(xiàng)目
東區(qū)260MW分布式光伏項(xiàng)目：根據(jù)東區(qū)屋頂面積統(tǒng)計(jì)與分析，結(jié)合東區(qū)電力消納能力，分三期開(kāi)發(fā)建設(shè)，至2025年開(kāi)發(fā)光伏規(guī)模260MW。
東區(qū)地?zé)犴?xiàng)目：作為東區(qū)補(bǔ)充綠色熱源，在滿足環(huán)境保護(hù)和開(kāi)采要求基礎(chǔ)上，KF-01、KF-02、KF-03、KF-04地?zé)峋謴?fù)性改造后投入使用，并配套相應(yīng)的熱力系統(tǒng)、循環(huán)水系統(tǒng)、電氣系統(tǒng)、自控系統(tǒng)等，包含與原熱水管網(wǎng)對(duì)接等工作內(nèi)容。地?zé)峋匦麻_(kāi)發(fā)利用來(lái)代替燃煤供熱，每年可大量減少向大氣中排放二氧化碳、二氧化硫、氮氧化物及懸浮質(zhì)粉塵等大氣污染物。
金橋焊材10MW分布式光伏風(fēng)電項(xiàng)目：利用金橋焊材廠區(qū)內(nèi)部空地，建設(shè)11.2萬(wàn)m3光伏發(fā)電設(shè)備和10MW（2臺(tái)×5MW）分散式風(fēng)電項(xiàng)目，年發(fā)電量大約4000萬(wàn)kW·h。
3.提高天然氣消費(fèi)量。推動(dòng)建立完善的天然氣供應(yīng)體系，支持各小區(qū)積極引進(jìn)氣源，減少對(duì)單一氣源的依賴，積極引進(jìn)LNG（液化天然氣），協(xié)助推進(jìn)北京燃?xì)饧瘓F(tuán)天津南港LNG應(yīng)急儲(chǔ)備項(xiàng)目建設(shè)、中石化LNG擴(kuò)建工程項(xiàng)目二期投產(chǎn)和三期建設(shè)，實(shí)現(xiàn)陸地、海上氣源相互補(bǔ)充，互為備用，提高天然氣供應(yīng)保障能力，實(shí)現(xiàn)多源供氣。加快完善用氣條件，持續(xù)增加天然氣供應(yīng)，謀劃建設(shè)燃?xì)庹{(diào)峰鍋爐，推進(jìn)能源綜合利用的研發(fā)和建設(shè)，擴(kuò)大天然氣利用規(guī)模，推動(dòng)符合條件的石化、化工等LNG大用戶采用天然氣直購(gòu)模式。優(yōu)化天然氣利用結(jié)構(gòu)和方式，積極發(fā)展燃?xì)夥植际侥茉�，冷（熱）�?fù)荷集中區(qū)域，建設(shè)冷熱電多聯(lián)供分布式能源系統(tǒng)。積極拓展用氣領(lǐng)域，推動(dòng)城鎮(zhèn)燃?xì)狻⒔煌ㄟ\(yùn)輸、工業(yè)燃料、公共服務(wù)等領(lǐng)域的能源高效科學(xué)利用，支持推廣天然氣汽車和貨車，完善車用LNG、CNG（壓縮天然氣）加氣站布局。（發(fā)改局、建交局、南港規(guī)建辦）
專欄六 能源設(shè)施重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目
北京燃?xì)馓旖蚰细跮NG應(yīng)急儲(chǔ)備項(xiàng)目：建設(shè)1座LNG卸載碼頭、1座工作船泊位，實(shí)現(xiàn)年接卸能力為500萬(wàn)t/a；建設(shè)10座20萬(wàn)m3LNG儲(chǔ)罐，應(yīng)急儲(chǔ)備能力為10億m3；建設(shè)氣化能力6000萬(wàn)m3/d氣化外輸裝置和車輛裝載配套設(shè)施，項(xiàng)目投產(chǎn)后年產(chǎn)量為500萬(wàn)t液態(tài)供應(yīng)量或67億m3氣態(tài)供應(yīng)量。
中石化LNG擴(kuò)建工程工程項(xiàng)目：二期建設(shè)5座22萬(wàn)m3LNG儲(chǔ)罐，1座3-26.6萬(wàn)m3LNG船碼頭，建成后高壓外輸能力達(dá)5500萬(wàn)m3/d，正在陸續(xù)投產(chǎn)中。三期工程規(guī)劃中，擬建設(shè)5座27萬(wàn)m3LNG全容量罐，1座30萬(wàn)m3薄膜罐及配套裝置。
LNG直供項(xiàng)目：增加天然氣多渠道供給，進(jìn)一步深化與上游供氣企業(yè)合作，鞏固多元化多渠道供氣格局，推動(dòng)南港1500萬(wàn)tLNG接收站建設(shè)，保障天然氣安全穩(wěn)定供應(yīng)。
3.推進(jìn)煤炭清潔高效利用。持續(xù)做好控煤工作，完成濱海新區(qū)下達(dá)的重點(diǎn)耗煤企業(yè)控煤任務(wù)目標(biāo)，在保障能源安全的前提下，持續(xù)降低燃煤在能源系統(tǒng)中的消耗量。加強(qiáng)煤炭質(zhì)量和流通環(huán)節(jié)管控，加快推動(dòng)現(xiàn)有供熱系統(tǒng)低碳化改造，實(shí)施東區(qū)熱源四廠、西區(qū)熱源二廠、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)區(qū)供熱中心、金耀生物科技等重點(diǎn)單位煤改燃工作。推動(dòng)燃煤發(fā)電廠實(shí)施提升效率改造，達(dá)到同級(jí)別機(jī)組國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平，鼓勵(lì)發(fā)電企業(yè)參與深度調(diào)峰服務(wù)，推動(dòng)熱電聯(lián)產(chǎn)機(jī)組靈活性改造，支持華電南港應(yīng)用CCUS技術(shù)。到2025年，華電南港熱電機(jī)組力爭(zhēng)在全市率先實(shí)現(xiàn)平均供電煤耗292千克標(biāo)準(zhǔn)煤/千瓦時(shí)目標(biāo)，經(jīng)開(kāi)區(qū)煤炭消費(fèi)量力爭(zhēng)削減18.8萬(wàn)噸。（發(fā)改局、建交局、工信局、南港規(guī)建辦、生態(tài)環(huán)境局）
專欄七 能源設(shè)施降碳重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目
東區(qū)熱源四廠煤改燃項(xiàng)目：新建3臺(tái)58MW和2臺(tái)29MW燃?xì)鉄崴仩t，替代現(xiàn)有3臺(tái)116MW燃煤熱水鍋爐，項(xiàng)目建成后每年可削減煤炭消費(fèi)6.63萬(wàn)t，約減少二氧化碳排放13.72萬(wàn)t。
西區(qū)熱源二廠煤改燃項(xiàng)目：關(guān)停整合的現(xiàn)有2臺(tái)75t/h循環(huán)流化床鍋爐，新建5×35t/h燃?xì)庹羝仩t，以滿足西區(qū)工業(yè)蒸汽和供暖需求。項(xiàng)目建成后每年可削減煤炭用量約每年可削減煤炭消費(fèi)8.87萬(wàn)t，約減少二氧化碳排放18.36萬(wàn)t。
華電南港熱電一體化CCUS技術(shù)研究與示范項(xiàng)目：籌劃在華電南港熱電二期建設(shè)中配套碳捕集項(xiàng)目（規(guī)模10萬(wàn)t/a），同時(shí)探索CO2就地資源化利用新途徑，創(chuàng)建集捕集利用、碳交易的全流程CCUS示范場(chǎng)景與商業(yè)模式，對(duì)綠色煤電的發(fā)展起到示范引領(lǐng)作用。項(xiàng)目建成后每年將核減碳排放約10萬(wàn)t，排放權(quán)交易超過(guò)2000萬(wàn)元。
（三）城市更新碳達(dá)峰行動(dòng)
1.科學(xué)規(guī)劃低碳空間布局。構(gòu)建協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)的區(qū)域發(fā)展體系，在國(guó)土空間規(guī)劃、區(qū)域建設(shè)和運(yùn)營(yíng)管理等各環(huán)節(jié)全面踐行綠色低碳理念，促進(jìn)人口、經(jīng)濟(jì)和資源、環(huán)境的空間均衡和良性互動(dòng)。優(yōu)化區(qū)域空間布局，嚴(yán)格管控高耗能公共建筑，構(gòu)建主城區(qū)“三帶六廊”生態(tài)結(jié)構(gòu)，規(guī)劃產(chǎn)業(yè)拓展區(qū)建設(shè)成為集制造、研發(fā)、辦公于一體的生態(tài)型、低密度、智能化第三代新型產(chǎn)業(yè)園區(qū)。在推進(jìn)舊工業(yè)區(qū)連片改造和老舊小區(qū)升級(jí)改造過(guò)程中，嚴(yán)格建筑拆除管理程序，根據(jù)園區(qū)功能定位和發(fā)展需求，合理進(jìn)行用地性質(zhì)調(diào)整，提前謀劃騰退空間發(fā)展利用方向，有效杜絕“大拆大建”。（規(guī)資局、建交局、泰達(dá)產(chǎn)發(fā)集團(tuán)、泰達(dá)城發(fā)集團(tuán)、新金融集團(tuán)）
2.提升建筑能效水平。強(qiáng)化建筑能效運(yùn)行管理，推行建筑能效標(biāo)識(shí)，開(kāi)展建筑能效測(cè)評(píng)和能耗限額管理。全面推動(dòng)建筑能源審計(jì)、能耗統(tǒng)計(jì)計(jì)量，支撐合同能源管理、電力需求側(cè)管理、用能權(quán)交易等市場(chǎng)化機(jī)制的實(shí)施，強(qiáng)化建筑節(jié)能閉合監(jiān)管。提高節(jié)能水平，加快綠色建筑技術(shù)研發(fā)推廣，發(fā)展被動(dòng)式超低能耗、近零能耗建筑，通過(guò)建筑布局、立體綠化、建筑材料使用等被動(dòng)式節(jié)能措施降低建筑能源需求，鼓勵(lì)使用非化石能源應(yīng)用、新風(fēng)熱回收、建筑設(shè)備能效提升等主動(dòng)式節(jié)能技術(shù)。積極探索5G、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能、建筑電氣化和智能化等新技術(shù)在工程建設(shè)領(lǐng)域的應(yīng)用，推動(dòng)綠色建造與新技術(shù)融合發(fā)展。持續(xù)推動(dòng)既有建筑、老舊供熱管網(wǎng)節(jié)能改造，提高建筑圍護(hù)結(jié)構(gòu)保溫隔熱性能、推廣節(jié)能門窗和綠色建材的使用、提升綠色施工和綠色物業(yè)管理水平。到2025年，城鎮(zhèn)新建建筑中綠色建筑面積占比達(dá)到100%，新建居住建筑五步節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行比例達(dá)到100%；園區(qū)國(guó)有建設(shè)用地新建民用建筑具備條件的，實(shí)施裝配式建筑比例達(dá)到100%；到2025年，供熱系統(tǒng)中工業(yè)余熱替代率力爭(zhēng)達(dá)到15%。（建交局、規(guī)資局、發(fā)改局、泰達(dá)產(chǎn)發(fā)集團(tuán)、泰達(dá)城發(fā)集團(tuán)、新金融集團(tuán)）
專欄八 供熱能源優(yōu)化項(xiàng)目
天河數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園余熱回收項(xiàng)目：根據(jù)招商項(xiàng)目情況，籌劃在天河數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園開(kāi)展數(shù)據(jù)中心余熱回收，預(yù)計(jì)可消納回收數(shù)據(jù)中心系統(tǒng)廢熱產(chǎn)生的采暖熱量86758.56GJ，可滿足約100萬(wàn)m2住宅采暖，大幅降低所在區(qū)域的采暖能耗。
污水廠廢熱深度回收項(xiàng)目：根據(jù)泰達(dá)威立雅污水廠處理量，籌劃采用污水源熱泵技術(shù)進(jìn)行余熱回收，泰達(dá)威立雅水務(wù)日處理污水9萬(wàn)t/d，除少量用作中水外，每天約有7萬(wàn)t廢水排入渤海，冬季污水溫度14℃，擁有大量低溫的廢熱。通過(guò)建設(shè)綠色能源站回收此部分廢熱，每年可增加供熱量約4萬(wàn)蒸t。
于家堡商務(wù)區(qū)辦公樓電蓄熱取暖項(xiàng)目：利用項(xiàng)目已建成的南區(qū)能源站地下蓄冰槽，可滿足約70萬(wàn)㎡的辦公樓供熱需求，年供熱能力2800萬(wàn)kWh以上。該分布式供熱系統(tǒng)避免了市政熱網(wǎng)長(zhǎng)途輸送過(guò)程中的沿途熱損失，同時(shí)可對(duì)電網(wǎng)進(jìn)行需求側(cè)響應(yīng)，實(shí)現(xiàn)削峰填谷。整個(gè)采暖季谷電供熱比例約84%。未來(lái)結(jié)合綠電政策可降低建筑供熱過(guò)程中的碳排放。按照谷電購(gòu)入30%綠電核算，折合節(jié)約標(biāo)煤1100萬(wàn)噸，年減排CO2約2800噸。
余熱引入東區(qū)供熱管網(wǎng)項(xiàng)目:項(xiàng)目由津?yàn)I熱電廠東引出，接至十二大街泰達(dá)熱能公司蒸汽管網(wǎng)，蒸汽管網(wǎng)的長(zhǎng)度約6.5km，為泰達(dá)熱能用戶供蒸汽。按照非供熱期50t/h，供熱期不少于100t/h，年引進(jìn)蒸汽量可達(dá)56萬(wàn)噸，將大幅降低所在區(qū)域的采暖能耗。
3.提高交通運(yùn)輸?shù)吞蓟�。加快南港港口綠色化升級(jí)，完善綠色港口集疏運(yùn)系統(tǒng)，推進(jìn)天津石化至南港工業(yè)區(qū)管廊項(xiàng)目建設(shè)，配合濱海新區(qū)提高南港鐵路運(yùn)輸比例。依托南港工業(yè)區(qū)氫能資源，推動(dòng)氫燃料電池汽車在公交、物流等場(chǎng)景的示范運(yùn)行。加快構(gòu)建便捷高效、適度超前的充換電網(wǎng)絡(luò)體系，加快運(yùn)輸服務(wù)領(lǐng)域新能源的推廣應(yīng)用。加快完善慢行交通系統(tǒng)，配合濱海新區(qū)打造高效銜接、快捷舒適的公共交通服務(wù)體系，積極引導(dǎo)公眾選擇綠色低碳交通方式。積極配合濱海新區(qū)進(jìn)行公交線路優(yōu)化。提升公共交通出行效率，以減少車輛擁堵和怠速排放為目標(biāo)，推進(jìn)智慧賦能低碳出行。完善交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，重點(diǎn)推進(jìn)區(qū)域公交樞紐、停車場(chǎng)等充電設(shè)施設(shè)備的規(guī)劃與建設(shè)。到2025年，基本實(shí)現(xiàn)新能源車充電便利化，更新公交車輛中新能源公交占比達(dá)到100%，示范區(qū)軌道交通站點(diǎn)800米覆蓋率達(dá)40%。（建交局、南港規(guī)建辦、規(guī)資局、發(fā)改局、工信局、泰達(dá)南港集團(tuán)）
4.加強(qiáng)新型基礎(chǔ)設(shè)施節(jié)能降碳。對(duì)電能利用效率超過(guò)1.5的數(shù)據(jù)中心進(jìn)行節(jié)能降碳改造，引導(dǎo)大型和超大型數(shù)據(jù)中心設(shè)計(jì)電能使用效率值不高于1.3。鼓勵(lì)數(shù)據(jù)中心使用風(fēng)能、太陽(yáng)能等可再生能源，提升數(shù)據(jù)中心綠色電能使用水平，鼓勵(lì)數(shù)據(jù)中心就地消納可再生能源。推動(dòng)既有設(shè)施綠色升級(jí)改造，積極推廣使用高效制冷、先進(jìn)通風(fēng)、余熱利用、智能化用能控制等技術(shù)，配合天津市開(kāi)展中型及以上數(shù)據(jù)中心能耗計(jì)量監(jiān)控系統(tǒng)和負(fù)荷管理系統(tǒng)建設(shè)，推進(jìn)數(shù)據(jù)中心余熱資源利用，提高設(shè)施能效水平。（發(fā)改局、建交局、規(guī)資局、泰達(dá)產(chǎn)發(fā)集團(tuán)）
5.公共機(jī)構(gòu)示范先行。加大既有公共機(jī)構(gòu)建筑節(jié)能改造力度，大力發(fā)展綠色建筑，提高建筑用能管理智能化水平，不斷提升綠色低碳運(yùn)行水平。推進(jìn)終端用能電氣化、智能化水平和光伏光熱項(xiàng)目建設(shè)，提升建筑綠化水平。通過(guò)能源審計(jì)和實(shí)施綠色采購(gòu)等管理手段，提升綠色低碳管理能力水平。推動(dòng)綠色低碳引領(lǐng)行動(dòng)與節(jié)約型機(jī)關(guān)創(chuàng)建、公共機(jī)構(gòu)能效領(lǐng)跑者遴選等示范創(chuàng)建活動(dòng)融合，完善示范創(chuàng)建活動(dòng)指標(biāo)體系。進(jìn)一步降低建筑建造和運(yùn)營(yíng)階段碳排放，建設(shè)一批合同能源管理示范項(xiàng)目，充分發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。開(kāi)展加強(qiáng)綠色低碳發(fā)展理念宣傳、節(jié)約型機(jī)關(guān)創(chuàng)建、鼓勵(lì)實(shí)施“公物倉(cāng)”管理制度等示范引領(lǐng)活動(dòng)，培養(yǎng)綠色低碳辦公方式。到2025年，籌劃一個(gè)公共機(jī)構(gòu)合同能源管理典型示范項(xiàng)目，力爭(zhēng)在全市率先實(shí)現(xiàn)公共機(jī)構(gòu)單位建筑面積能耗比2020年下降5%、碳排放下降7%的目標(biāo)任務(wù)。（建交局、黨委辦、發(fā)改局、財(cái)政局、泰達(dá)產(chǎn)發(fā)集團(tuán)、泰達(dá)城發(fā)集團(tuán)、新金融集團(tuán)）
6.提升區(qū)域生態(tài)功能。實(shí)施區(qū)域戰(zhàn)略空間留白、留綠、留璞，優(yōu)化存量空間，謀劃發(fā)展空間，協(xié)同融合空間，建設(shè)“城似園中、林廊環(huán)繞、藍(lán)綠交織”的藍(lán)綠空間體系。推動(dòng)“綠色生態(tài)+”空間模式，在核心區(qū)構(gòu)建“一環(huán)四廊兩河，九帶七區(qū)多點(diǎn)”，多層次、成網(wǎng)絡(luò)、功能復(fù)合的生態(tài)格局，在西區(qū)構(gòu)建“一軸五帶六廊四線多點(diǎn)”多層次、多功能、復(fù)合網(wǎng)絡(luò)格局，增強(qiáng)各分區(qū)空間交融與耦合，激發(fā)邊際效益、影響效益與輻射效益。深入推進(jìn)海綿/氣候韌性建設(shè)，最大限度減少區(qū)域開(kāi)發(fā)建設(shè)對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響，就地消納和利用70%以上的降雨。到2025年，核心區(qū)綠地率達(dá)到28%，綠化覆蓋率達(dá)到37%；西區(qū)內(nèi)綠地率達(dá)到16%以上，綠化覆蓋率達(dá)到40%。（規(guī)資局、建交局、南港規(guī)建辦、生態(tài)環(huán)境局、西部片區(qū)管理局、泰達(dá)產(chǎn)發(fā)集團(tuán)）
（四）綠色低碳科技創(chuàng)新行動(dòng)
1. 打造原始創(chuàng)新主要策源地。推進(jìn)綠色低碳戰(zhàn)略科技力量培育，重點(diǎn)支持已落地的技術(shù)創(chuàng)新中心、制造業(yè)創(chuàng)新中心、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心、工程研究中心等創(chuàng)新基地、平臺(tái)和大院大所充分發(fā)揮牽引效應(yīng)，充分發(fā)揮“濱海-中關(guān)村科技園雙碳產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟”作用，推進(jìn)政、產(chǎn)、學(xué)、研、用深度融合，加快形成一批原始創(chuàng)新重大成果。以經(jīng)開(kāi)區(qū)雙碳經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域技術(shù)技能人才培育項(xiàng)目實(shí)施方案為抓手，吸引儲(chǔ)能、氫能、CCUS、碳金融和碳交易等緊缺人才，加快培養(yǎng)綠色低碳領(lǐng)域青年人才。落實(shí)京津冀協(xié)同發(fā)展重大國(guó)家戰(zhàn)略，以濱海-中關(guān)村科技園等重點(diǎn)載體平臺(tái)為抓手，強(qiáng)化與北京中關(guān)村在綠色低碳領(lǐng)域的對(duì)接合作。（科創(chuàng)局、濱海-中關(guān)村科技園辦公室、人社局、發(fā)改局、工信局）
2. 實(shí)施技術(shù)創(chuàng)新攻關(guān)行動(dòng)。支持區(qū)內(nèi)企業(yè)申報(bào)和承擔(dān)碳達(dá)峰碳中和國(guó)家級(jí)、市級(jí)重大科技專項(xiàng)和自主創(chuàng)新重大產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目。以可再生能源開(kāi)發(fā)應(yīng)用、工業(yè)流程再造、電氣化和去碳化裝備研發(fā)等為突破重點(diǎn)，加快綠色低碳循環(huán)等相關(guān)領(lǐng)域“雛鷹—瞪羚—領(lǐng)軍”高成長(zhǎng)企業(yè)梯度培育。積極發(fā)展布局新能源汽車、動(dòng)力電池、石墨烯新材料、新型半導(dǎo)體材料、人工智能等產(chǎn)業(yè)前沿領(lǐng)域技術(shù)和裝備制造、電子信息等行業(yè)數(shù)字化集成研發(fā)，與科研機(jī)構(gòu)聯(lián)合攻關(guān)一批“卡脖子”關(guān)鍵核心技術(shù)，引導(dǎo)企業(yè)搶占科技創(chuàng)新“制高點(diǎn)”。支持低成本二氧化碳捕集利用與封存技術(shù)、碳捕集先進(jìn)材料、碳捕集分離利用核心裝備的集成研發(fā)，促進(jìn)低碳零碳負(fù)碳技術(shù)突破。到2025年，力爭(zhēng)實(shí)施10項(xiàng)以上低碳零碳負(fù)碳集成技術(shù)集成研發(fā)，形成硬核技術(shù)引領(lǐng)、前沿技術(shù)萌發(fā)培育的原始創(chuàng)新格局。（科創(chuàng)局、發(fā)改局、工信局、濱海-中關(guān)村科技園辦公室）
3.打造科技創(chuàng)新應(yīng)用高地。以科技創(chuàng)新成果應(yīng)用為創(chuàng)新賦能，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈高端化、智能化、綠色化。完善技術(shù)轉(zhuǎn)移網(wǎng)絡(luò)，支持各類專業(yè)機(jī)構(gòu)發(fā)展，打造完善的全鏈條科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化體系。建設(shè)智能工廠和數(shù)字化車間，推進(jìn)5G、物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈、人工智能等新一代信息技術(shù)與綠色低碳產(chǎn)業(yè)的深度融合創(chuàng)新，豐富“數(shù)字基建”等應(yīng)用場(chǎng)景，探索“互聯(lián)網(wǎng)+”創(chuàng)新綠色低碳產(chǎn)業(yè)模式，促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化升級(jí)。支持綠色產(chǎn)品設(shè)計(jì)創(chuàng)新模式、再生資源智能拆解、智能分選、綜合利用、再制造等關(guān)鍵技術(shù)和裝備應(yīng)用，促進(jìn)工業(yè)綠色循環(huán)生產(chǎn)。（科創(chuàng)局、發(fā)改局、工信局）
（五）金融創(chuàng)新助力碳達(dá)峰行動(dòng)
1.建立綠色金融市場(chǎng)體系。進(jìn)一步優(yōu)化綠色金融支持政策，鼓勵(lì)綠色信貸、綠色投資、綠色債券、綠色保險(xiǎn)、綠色基金、綠色資產(chǎn)證券化等業(yè)務(wù)發(fā)展。落實(shí)天津市企業(yè)綠色評(píng)級(jí)、投資項(xiàng)目評(píng)級(jí)指南或辦法，探索建立本級(jí)綠色項(xiàng)目庫(kù)，研究制定區(qū)域性綠色項(xiàng)目評(píng)估認(rèn)證辦法和綠色企業(yè)評(píng)估認(rèn)證辦法，組織金融機(jī)構(gòu)與綠色企業(yè)和綠色項(xiàng)目精準(zhǔn)對(duì)接，加強(qiáng)低碳領(lǐng)域產(chǎn)融合作。重點(diǎn)支持碳金融市場(chǎng)建設(shè)，支持各類碳金融產(chǎn)品創(chuàng)新，加快發(fā)展碳租賃、碳保理、碳債券、碳資產(chǎn)證券化等碳金融產(chǎn)品。支持天津排放權(quán)交易所建設(shè)區(qū)域性用能權(quán)、排污權(quán)交易市場(chǎng)，制定完善權(quán)益核定和市場(chǎng)化價(jià)格形成機(jī)制，探索開(kāi)展碳匯、核證自愿減排項(xiàng)目交易基礎(chǔ)工作。創(chuàng)新推廣環(huán)境權(quán)益抵質(zhì)押融資，完善市場(chǎng)化的環(huán)境權(quán)益定價(jià)機(jī)制。支持碳資產(chǎn)抵質(zhì)押登記系統(tǒng)建設(shè)。鼓勵(lì)綠色供應(yīng)鏈金融發(fā)展，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)汽車、石化、電子、醫(yī)藥、裝備等供應(yīng)鏈產(chǎn)業(yè)鏈的資金支持力度，支持企業(yè)開(kāi)展產(chǎn)品全周期的綠色低碳管理模式。到2025年，建立經(jīng)開(kāi)區(qū)綠色項(xiàng)目庫(kù)，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)對(duì)入庫(kù)企業(yè)和項(xiàng)目給予信貸政策傾斜。（金融局、生態(tài)環(huán)境局、自貿(mào)局）
2.建設(shè)綠色金融機(jī)構(gòu)體系。支持天津雙碳大廈功能和服務(wù)創(chuàng)新，建設(shè)雙碳綜合服務(wù)平臺(tái)，著力撬動(dòng)各類綠色企業(yè)、項(xiàng)目、人才、資金聚集，打造“綠色產(chǎn)業(yè)+綠色金融”的功能服務(wù)平臺(tái)。鼓勵(lì)有條件的金融機(jī)構(gòu)在區(qū)內(nèi)設(shè)立綠色金融事業(yè)部、綠色金融支行、綠色金融團(tuán)隊(duì)等組織機(jī)構(gòu)。吸引各類基金資管機(jī)構(gòu)在濱海基金小鎮(zhèn)發(fā)起設(shè)立綠色投資基金。支持信用評(píng)級(jí)、第三方認(rèn)證、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等專業(yè)機(jī)構(gòu)落戶，為綠色金融提供中介服務(wù)。建設(shè)天津碳普惠金融創(chuàng)新示范中心，搭建碳普惠運(yùn)營(yíng)平臺(tái)，開(kāi)發(fā)碳普惠場(chǎng)景的方法學(xué)庫(kù)，豐富公眾綠色低碳生活場(chǎng)景，調(diào)動(dòng)全社會(huì)踐行綠色低碳行為的積極性。推動(dòng)碳普惠積分及天津生態(tài)碳匯形成碳資產(chǎn)，進(jìn)入碳市場(chǎng)交易。（金融局、生態(tài)環(huán)境局、自貿(mào)局、泰達(dá)城發(fā)集團(tuán)）
專欄九 雙碳綜合服務(wù)平臺(tái)
雙碳大廈項(xiàng)目：以位于MSD的H2寫(xiě)字樓為整體，打造雙碳大廈，作為雙碳綜合服務(wù)平臺(tái)。繞吸引綠色產(chǎn)業(yè)人才、資金、信息、技術(shù)等關(guān)鍵生產(chǎn)要素的聚集發(fā)展，重點(diǎn)引入培育綠色技術(shù)、綠色產(chǎn)業(yè)、綠色金融等領(lǐng)域企業(yè)，包括泰達(dá)低碳中心、天排所、中工經(jīng)聯(lián)雙碳研究院、渤海銀行、建設(shè)銀行、中石化新星、油氣交易中心交易板塊、吉利雙碳數(shù)字科技總部、旭然科技等重點(diǎn)項(xiàng)目，全力構(gòu)建良好的綠色“雙碳”產(chǎn)業(yè)生態(tài)。圍繞“泰達(dá)綠色金融創(chuàng)新示范區(qū)”建設(shè)，積極運(yùn)用綠色金融政策和金融產(chǎn)品、工具，服務(wù)城市更新改造、節(jié)能減排、產(chǎn)業(yè)升級(jí)等重點(diǎn)領(lǐng)域，全面提高綠色金融的經(jīng)濟(jì)滲透率，共同打造京津冀協(xié)同創(chuàng)新共同體示范區(qū)。為濱海新區(qū)建成綜合實(shí)力強(qiáng)勁、社會(huì)文明和諧、國(guó)際化程度領(lǐng)先的社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)先行區(qū)，“一基地三區(qū)”核心區(qū)、高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)提供助力。
4.打造綠色金融產(chǎn)品體系。探索發(fā)展基于排污權(quán)、節(jié)能量、用能權(quán)等各類環(huán)境權(quán)益的融資工具。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)建立標(biāo)準(zhǔn)化的綠色金融業(yè)務(wù)流程和有效的風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制，加大對(duì)綠色企業(yè)和項(xiàng)目的支持力度，降低綠色信貸成本。支持與綠色金融相關(guān)的經(jīng)常項(xiàng)目、資本項(xiàng)目外匯業(yè)務(wù)以及跨境人民幣業(yè)務(wù)。支持符合條件的氣候友好型企業(yè)通過(guò)資本市場(chǎng)進(jìn)行融資，試點(diǎn)地方國(guó)有企業(yè)、上市公司和重點(diǎn)企業(yè)的ESG指數(shù)及信息披露機(jī)制，通過(guò)ESG披露吸引改善企業(yè)投融資水平，加強(qiáng)企業(yè)ESG管理改善實(shí)施。積極運(yùn)用政策性金融、開(kāi)發(fā)性金融專項(xiàng)融資產(chǎn)品，支持城市更新、生活污水治理、地下管網(wǎng)改造、生態(tài)走廊建設(shè)、美麗濱城建設(shè)、國(guó)土綜合整治等項(xiàng)目建設(shè)。加大金融科技運(yùn)用，充分利用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等手段，簡(jiǎn)化業(yè)務(wù)辦理流程，創(chuàng)新推廣綠色信用貸款產(chǎn)品。支持商業(yè)保理公司基于企業(yè)穩(wěn)定收入來(lái)源，創(chuàng)新開(kāi)展綠色收益權(quán)保理融資服務(wù)。進(jìn)一步完善綠色金融融資服務(wù)機(jī)制。支持擔(dān)保機(jī)構(gòu)擴(kuò)大擔(dān)保覆蓋范圍，靈活設(shè)定擔(dān)保費(fèi)率，支持綠色項(xiàng)目投融資。（金融局、生態(tài)環(huán)境局、自貿(mào)局）
（六）深度參與國(guó)際合作行動(dòng)
1.開(kāi)展國(guó)際綠色經(jīng)貿(mào)合作。持續(xù)優(yōu)化貿(mào)易結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展高質(zhì)量、高技術(shù)、高附加值綠色產(chǎn)品貿(mào)易。鼓勵(lì)發(fā)展旅游、演藝、教育、醫(yī)療、體育等跨境服務(wù)貿(mào)易，促進(jìn)發(fā)展文化藝術(shù)、數(shù)字服務(wù)、客戶服務(wù)、供應(yīng)鏈管理等新興服務(wù)貿(mào)易出口。依托泰達(dá)綜保區(qū)、服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點(diǎn)，積極擴(kuò)大先進(jìn)生態(tài)環(huán)境治理與低碳技術(shù)、設(shè)備進(jìn)口，以及研發(fā)設(shè)計(jì)、環(huán)境服務(wù)等生產(chǎn)性服務(wù)進(jìn)口。充分發(fā)揮“全球特殊經(jīng)濟(jì)區(qū)聯(lián)盟（GASEZ）”在特殊經(jīng)濟(jì)區(qū)間貿(mào)易和投資促進(jìn)方面的跨境和跨行業(yè)合作方面的促進(jìn)作用，推動(dòng)全球特殊經(jīng)濟(jì)區(qū)的技術(shù)創(chuàng)新與可持續(xù)發(fā)展。（貿(mào)發(fā)局、自貿(mào)局、綜保局）
2.參與綠色“一帶一路”建設(shè)。落實(shí)國(guó)家部署，鼓勵(lì)中�！ぬK伊士經(jīng)貿(mào)合作區(qū)等境內(nèi)外產(chǎn)業(yè)園區(qū)踐行綠色低碳理念，開(kāi)展節(jié)能環(huán)保領(lǐng)域國(guó)際合作。以一帶一路中心、中電建生態(tài)環(huán)境集團(tuán)聯(lián)合舉辦的“生態(tài)環(huán)境產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽”為依托，拓展項(xiàng)目范圍，廣泛征集應(yīng)對(duì)氣候變化領(lǐng)域優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目和先進(jìn)技術(shù)。圍繞應(yīng)對(duì)氣候變化綠色低碳技術(shù)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，為研發(fā)、融資、項(xiàng)目落地和產(chǎn)業(yè)合作提供有效市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)應(yīng)用場(chǎng)景和技術(shù)之間相輔共贏。（發(fā)改局、科創(chuàng)局）
（七）全面提升管理水平行動(dòng)
1.提升節(jié)能管理能力。完善區(qū)域節(jié)能管理機(jī)制，做好項(xiàng)目增量能耗管理，開(kāi)展年綜合能耗5000噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上項(xiàng)目能效分析評(píng)估工作，出具年綜合能耗5000噸標(biāo)準(zhǔn)煤以下重點(diǎn)耗能行業(yè)項(xiàng)目意見(jiàn)，配合項(xiàng)目能評(píng)機(jī)制把好項(xiàng)目落地能效標(biāo)準(zhǔn)關(guān)，進(jìn)行固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能審查事項(xiàng)事中事后監(jiān)管，促進(jìn)能效先進(jìn)的優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目落地；做好項(xiàng)目存量科學(xué)化管理，做好重點(diǎn)用能單位能耗雙控考核工作，推動(dòng)經(jīng)開(kāi)區(qū)企業(yè)能源管理體系建設(shè)、能管中心建設(shè)，推動(dòng)企業(yè)、建筑能耗在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)區(qū)內(nèi)節(jié)能形勢(shì)預(yù)測(cè)預(yù)警、節(jié)能監(jiān)察等功能，運(yùn)用數(shù)據(jù)分析對(duì)區(qū)內(nèi)能源利用現(xiàn)狀進(jìn)行分析并提出相應(yīng)對(duì)策建議，強(qiáng)化節(jié)能管理信息平臺(tái)對(duì)節(jié)能管理工作科學(xué)化、精細(xì)化的支撐作用。發(fā)揮節(jié)能減排激勵(lì)政策引導(dǎo)作用，充分使用國(guó)家、市級(jí)、經(jīng)開(kāi)區(qū)級(jí)各項(xiàng)節(jié)能減排資金、鼓勵(lì)開(kāi)展園區(qū)級(jí)、企業(yè)級(jí)節(jié)能減排項(xiàng)目。建立經(jīng)開(kāi)區(qū)節(jié)能監(jiān)督執(zhí)法隊(duì)伍，強(qiáng)化節(jié)能監(jiān)督檢查，推進(jìn)節(jié)能執(zhí)法監(jiān)察工作，形成節(jié)能管理、節(jié)能服務(wù)、節(jié)能監(jiān)察執(zhí)法“三位一體”的工作模式。（發(fā)改局、政務(wù)服務(wù)辦、工信局、建交局）
專欄十 節(jié)能管理信息平臺(tái)
經(jīng)開(kāi)區(qū)節(jié)能管理信息平臺(tái)：設(shè)計(jì)包括智慧監(jiān)測(cè)、節(jié)能分析、節(jié)能管理、數(shù)據(jù)報(bào)表、企業(yè)系統(tǒng)和節(jié)能云服務(wù)等多個(gè)模塊。在能源方面，計(jì)劃通過(guò)企業(yè)實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)采集，可實(shí)現(xiàn)區(qū)內(nèi)能耗的實(shí)時(shí)總覽、實(shí)時(shí)電耗、實(shí)時(shí)氣耗、實(shí)時(shí)水耗，展示折標(biāo)區(qū)域總能耗、各分類總能耗情況，結(jié)合歷史數(shù)據(jù)對(duì)比顯示環(huán)比同比情況，還可實(shí)現(xiàn)能耗分析、能耗對(duì)標(biāo)、能耗排名以及負(fù)荷分析等，并可進(jìn)行報(bào)表輸出。在節(jié)能方面，可對(duì)企業(yè)年度節(jié)能改造項(xiàng)目進(jìn)行統(tǒng)一進(jìn)度管理、成果管理服務(wù)，并對(duì)能源審計(jì)、企業(yè)報(bào)表進(jìn)行上傳和管理，通過(guò)節(jié)能運(yùn)營(yíng)服務(wù)，可定期推送節(jié)能政策資訊、節(jié)能知識(shí)宣傳，并提供設(shè)備能效計(jì)算、節(jié)能量計(jì)算、單位換算等節(jié)能服務(wù)工具。
2.鼓勵(lì)綠色消費(fèi)。按照我市相關(guān)規(guī)定，引導(dǎo)用戶簽訂綠色電力交易合同，并在中長(zhǎng)期交易合同中單列。鼓勵(lì)行業(yè)龍頭企業(yè)、大型國(guó)有企業(yè)、跨國(guó)公司等消費(fèi)綠色電力，逐步提升各小區(qū)綠色電力消費(fèi)比例。在汽車制造、高端裝備制造等重點(diǎn)行業(yè)，探索推行涵蓋上中下游各主體、產(chǎn)供銷各環(huán)節(jié)的全生命周期綠色供應(yīng)鏈制度體系，帶動(dòng)上游供應(yīng)商和服務(wù)商實(shí)施綠色改造，鼓勵(lì)國(guó)有企業(yè)率先推進(jìn)綠色供應(yīng)鏈轉(zhuǎn)型。推動(dòng)電子商務(wù)、商貿(mào)流通等綠色創(chuàng)新和轉(zhuǎn)型。積極推行綠色辦公，提高辦公設(shè)備和資產(chǎn)使用效率，鼓勵(lì)無(wú)紙化辦公和雙面打印，鼓勵(lì)使用再生制品。嚴(yán)格執(zhí)行黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例，確保各類公務(wù)活動(dòng)規(guī)范開(kāi)支，提高視頻會(huì)議占比，嚴(yán)格公務(wù)用車管理，鼓勵(lì)和推動(dòng)文明、節(jié)儉舉辦活動(dòng)。鼓勵(lì)企業(yè)、社會(huì)組織開(kāi)展低碳公益活動(dòng)，借助天津排放權(quán)交易所平臺(tái)，主動(dòng)探索運(yùn)用碳普惠、碳積分等模式，引導(dǎo)公眾踐行綠色低碳生活方式。（發(fā)改局、工信局、南港規(guī)建辦、貿(mào)發(fā)局、黨委辦、生態(tài)環(huán)境局）
3.開(kāi)展減污降碳協(xié)同治理。加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入管理，高起點(diǎn)設(shè)定項(xiàng)目準(zhǔn)入類別，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)向“專精特新”轉(zhuǎn)型。按照我市相關(guān)要求，適時(shí)在規(guī)劃環(huán)評(píng)和重點(diǎn)行業(yè)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)中納入二氧化碳排放評(píng)價(jià)。推進(jìn)水環(huán)境治理領(lǐng)域協(xié)同控制，推進(jìn)用水系統(tǒng)集成優(yōu)化，實(shí)現(xiàn)串聯(lián)用水、分質(zhì)用水、一水多用、梯級(jí)利用和再生利用。健全減污減碳協(xié)同管理體制機(jī)制，探索建立園區(qū)綠色低碳發(fā)展綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，打造一批污染物和碳排放“雙近零”排放標(biāo)桿企業(yè)，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)綠色低碳高水平示范園區(qū)。（生態(tài)環(huán)境局、發(fā)改局、建交局、南港規(guī)建辦）
4.強(qiáng)化統(tǒng)計(jì)核算能力建設(shè)。按照國(guó)家和我市要求，推進(jìn)落實(shí)碳排放統(tǒng)計(jì)核算體系，著重加強(qiáng)新增可再生能源、原料用能等消費(fèi)統(tǒng)計(jì)。鼓勵(lì)企業(yè)開(kāi)展年度碳盤查工作，自主公開(kāi)碳排放信息。加快遙感測(cè)量、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等新興技術(shù)在碳排放實(shí)測(cè)技術(shù)領(lǐng)域的應(yīng)用，打造物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在碳排放統(tǒng)計(jì)核算的融合示范場(chǎng)景，提升信息化實(shí)測(cè)水平。（發(fā)改局、生態(tài)環(huán)境局、建交局、南港規(guī)建辦）
5.加強(qiáng)宣傳培訓(xùn)。舉辦企業(yè)專場(chǎng)培訓(xùn)，提升企業(yè)節(jié)能降碳的社會(huì)責(zé)任感。利用公共新媒體宣傳平臺(tái)等新媒介，結(jié)合全國(guó)節(jié)能宣傳周、全國(guó)低碳日等主題活動(dòng)日，宣傳應(yīng)對(duì)氣候變化與低碳發(fā)展知識(shí)，提升宣傳品質(zhì)。將碳達(dá)峰碳中和基礎(chǔ)知識(shí)、實(shí)現(xiàn)路徑和工作要求等納入干部培訓(xùn)體系，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部推動(dòng)綠色低碳發(fā)展認(rèn)識(shí)。（發(fā)改局、生態(tài)環(huán)境局、黨委辦、組織人事部）
四、區(qū)域碳達(dá)峰行動(dòng)
結(jié)合“一核三區(qū)、多點(diǎn)支撐”功能定位，因“產(chǎn)”制宜、分類施策，探索各具特色、可復(fù)制推廣的低碳、近零碳、零碳發(fā)展模式。
（一）核心區(qū)碳達(dá)峰目標(biāo)與行動(dòng)
1.東區(qū)碳達(dá)峰目標(biāo)與行動(dòng)。以源網(wǎng)荷儲(chǔ)一體化能源互聯(lián)網(wǎng)為基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)多能互補(bǔ)，提升園區(qū)用能效率，打造能源互聯(lián)網(wǎng)示范區(qū)。依托天河數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園、天大科技園等產(chǎn)業(yè)園區(qū)，重點(diǎn)發(fā)展人工智能、集成電路、5G、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、新型激光顯示、消費(fèi)電子等新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)以天河科技園為載體的“北方芯谷”建設(shè)。集聚汽車研發(fā)及金融類企業(yè)，舉辦泰達(dá)國(guó)際汽車論壇、于家堡汽車金融論壇等行業(yè)峰會(huì)活動(dòng)，發(fā)展一汽豐田及配套企業(yè)，打造天津汽車城核心區(qū)。以發(fā)展高端服務(wù)業(yè)和科技創(chuàng)新資源為重點(diǎn)，謀劃推動(dòng)存量制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，強(qiáng)化現(xiàn)代服務(wù)業(yè)輻射作用等碳達(dá)峰行動(dòng)和措施，選取智能無(wú)人裝備產(chǎn)業(yè)園建設(shè)成近零碳示范工業(yè)園區(qū)。（發(fā)改局、工信局、建交局、各招商部門、泰達(dá)產(chǎn)發(fā)集團(tuán)）
專欄十一 智能無(wú)人裝備產(chǎn)業(yè)園近零碳示范工業(yè)園區(qū)
園區(qū)概況：泰達(dá)智能無(wú)人裝備產(chǎn)業(yè)園位于天津市濱海新區(qū)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi)，位于開(kāi)發(fā)區(qū)第八大街以北、南海路以東的津?yàn)I高科技工業(yè)園（南海路156號(hào)）三期廠房，天津?qū)儆诤銪區(qū)，全年日照時(shí)數(shù)為2471～2769h，總輻射年平均為4935MJ/m2。按照太陽(yáng)能豐富程度，中國(guó)劃分為五類區(qū)域，天津市屬第三類地區(qū)，太陽(yáng)輻射比較豐富。占地面積158274.6m2，建筑面積89877.6m2，園區(qū)內(nèi)共有13個(gè)廠房，使用人數(shù)約為1120人。園區(qū)內(nèi)廠房建筑層數(shù)較低，均為規(guī)整大面積的廠房建筑，周邊無(wú)遮擋，現(xiàn)狀條件較好，現(xiàn)有企業(yè)包括天津施格自動(dòng)化科技有限公司、天津元和智能裝備有限公司等工業(yè)機(jī)器人設(shè)計(jì)、生產(chǎn)類企業(yè)，天津探海股份有限公司、天津瀚海藍(lán)帆海洋科技有限公司等海洋裝備研發(fā)、生產(chǎn)類企業(yè)，以及顏料墨水、模具、卡套式接管頭等其他產(chǎn)品研發(fā)生產(chǎn)類企業(yè)。
實(shí)施計(jì)劃：
1.綠色能源：在對(duì)現(xiàn)有廠房進(jìn)行結(jié)構(gòu)安全性鑒定后，通過(guò)廠房屋頂?shù)瓤衫每臻g鋪設(shè)太陽(yáng)能光伏發(fā)電板，可鋪設(shè)光伏屋頂面積5萬(wàn)m2，并配套儲(chǔ)能設(shè)施，為片區(qū)內(nèi)企業(yè)提供清潔電力，形成以光伏、能源互聯(lián)網(wǎng)為特色的可再生電力園區(qū)。到2023年底，100%完成園區(qū)分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)。
2.綠色建筑：采用合同能源管理的形式，完成園區(qū)內(nèi)建筑空調(diào)系統(tǒng)的節(jié)能改造，通過(guò)合理的經(jīng)濟(jì)技術(shù)分析，因地制宜地采用空氣源熱泵等技術(shù)，通過(guò)更加節(jié)能、環(huán)保的方式對(duì)建筑采暖供冷系統(tǒng)進(jìn)行優(yōu)化升級(jí)。同時(shí)對(duì)園區(qū)內(nèi)建筑進(jìn)行智慧樓宇改造，借助物聯(lián)網(wǎng)、AI 和大數(shù)據(jù)等新 ICT 技術(shù)，采集各類能源（水、電、氣、暖）使用數(shù)據(jù)，上傳至智慧園區(qū)數(shù)字管理平臺(tái)，為后續(xù)建立以需求驅(qū)動(dòng)的精準(zhǔn)供能模式提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。到2023年底，100%完成園區(qū)建筑空調(diào)系統(tǒng)改造，100%完成能源數(shù)據(jù)采集裝置安裝。
3.綠色生產(chǎn)：注重園區(qū)內(nèi)相關(guān)企業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的低碳化延伸，促進(jìn)智能制造公共創(chuàng)新服務(wù)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新應(yīng)用示范。推廣產(chǎn)品綠色設(shè)計(jì)，推進(jìn)綠色制造，結(jié)合園區(qū)內(nèi)智能裝備制造、電子設(shè)備及精密儀器制造等生產(chǎn)模式，試點(diǎn)清潔化、循環(huán)化、低碳化改造，實(shí)施綠色制造轉(zhuǎn)型行動(dòng)，打造綠色制造示范園區(qū)。
4.綠色交通：零碳交通核心是以新能源汽車為核心的交通工具電氣化，同時(shí)鼓勵(lì)公共出行、共享出行。結(jié)合園區(qū)內(nèi)運(yùn)輸車輛、員工個(gè)人用車需求，在保障基本使用需求的基礎(chǔ)上，合理考慮未來(lái)發(fā)展需求，配備充足的充電樁，合理增加新能源交通基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，優(yōu)化園區(qū)內(nèi)部的清潔貨運(yùn)、配送體系，為園區(qū)整體清潔交通轉(zhuǎn)型預(yù)留充足的條件。試點(diǎn)應(yīng)用氫能汽車，引導(dǎo)企業(yè)采用新型清潔交通方式。
5.碳匯化種植：強(qiáng)化園區(qū)內(nèi)植物碳匯吸收能力，通過(guò)垂直綠化、屋頂綠化等方式，增加園區(qū)內(nèi)綠容率，豐富園區(qū)內(nèi)植物種植層次。優(yōu)化園區(qū)內(nèi)景觀植物配比和喬灌草比例，增加二氧化碳吸收能力較強(qiáng)的植物占比，增強(qiáng)園區(qū)碳匯吸收能力。
6.園區(qū)智慧管理平臺(tái)：通過(guò)數(shù)字技術(shù)與能源企業(yè)業(yè)務(wù)、管理深度融合，不斷提高園區(qū)能源管理數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化水平；通過(guò)精準(zhǔn)用電預(yù)測(cè)、高效能效管理等功能模塊，優(yōu)化園區(qū)用能。
7.綠電交易：建立智能無(wú)人裝備產(chǎn)業(yè)園與周邊園區(qū)、建筑分布式光伏項(xiàng)目的綠色電力管理平臺(tái)，當(dāng)園區(qū)內(nèi)光伏發(fā)電不足以支撐園區(qū)用電需求時(shí)，通過(guò)海云街分布式光伏、豐華工業(yè)園分布式光伏等項(xiàng)目向智能無(wú)人裝備產(chǎn)業(yè)園提供綠色電力，采用園區(qū)東區(qū)綠電交易的形式，實(shí)現(xiàn)園區(qū)的近零碳運(yùn)行。
推進(jìn)模式：
1.管理層面，確立智能無(wú)人裝備產(chǎn)業(yè)園近零碳園區(qū)實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)小組，由管委會(huì)選派人員，應(yīng)包含能源、工業(yè)、交通、建筑、生活五大領(lǐng)域相關(guān)決策管理人員，統(tǒng)籌近零碳園區(qū)建設(shè)工作的開(kāi)展。
2.技術(shù)層面，組建近零碳園區(qū)技術(shù)工作組，工作組由無(wú)人裝備產(chǎn)業(yè)園近零碳園區(qū)實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)小組牽頭主持工作，由專業(yè)的碳中和咨詢團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)全過(guò)程全覆蓋的顧問(wèn)與咨詢工作。下設(shè)各領(lǐng)域?qū)嵤﹫F(tuán)隊(duì)，包括能源領(lǐng)域?qū)嵤﹫F(tuán)隊(duì)、工業(yè)領(lǐng)域?qū)嵤﹫F(tuán)隊(duì)、建筑領(lǐng)域?qū)嵤﹫F(tuán)隊(duì)、交通領(lǐng)域?qū)嵤﹫F(tuán)隊(duì)以及碳普惠領(lǐng)域?qū)嵤﹫F(tuán)隊(duì)，與領(lǐng)導(dǎo)小組共同商議、確定各項(xiàng)技術(shù)方案。
3.實(shí)施層面，建立綠色項(xiàng)目庫(kù)。制定近零碳園區(qū)實(shí)施階段相關(guān)產(chǎn)品供應(yīng)企業(yè)、服務(wù)供應(yīng)企業(yè)等篩選和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，完善流程管理，建立智能無(wú)人裝備產(chǎn)業(yè)園綠色項(xiàng)目庫(kù)，由相應(yīng)企業(yè)開(kāi)展近零碳園區(qū)實(shí)施工作。
2.中心商務(wù)片區(qū)碳達(dá)峰目標(biāo)與行動(dòng)。優(yōu)化區(qū)域用能系統(tǒng)，探索區(qū)域集中供冷系統(tǒng)建設(shè)。加快新經(jīng)濟(jì)總部集聚區(qū)建設(shè)，重點(diǎn)發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)、創(chuàng)意經(jīng)濟(jì)、科技金融等相關(guān)產(chǎn)業(yè)，依托自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)金融創(chuàng)新示范區(qū)。以綠色建筑為特色，圍繞京津冀企業(yè)總部聚集區(qū)、金融創(chuàng)新示范區(qū)、自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)標(biāo)志區(qū)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)先行區(qū)為目標(biāo)，謀劃打造總部經(jīng)濟(jì)、創(chuàng)新型金融、科技和新一代信息技術(shù)、貿(mào)易與電子商務(wù)、文化創(chuàng)意傳媒五大產(chǎn)業(yè)集群，加快“于響”濱城城市客廳、現(xiàn)代金融中心和新經(jīng)濟(jì)總部基地建設(shè)，打造綠色金融示范區(qū)。（發(fā)改局、工信局、建交局、各招商部門、新金融集團(tuán)）
3.濱海-中關(guān)村科技園區(qū)碳達(dá)峰目標(biāo)與行動(dòng)。根據(jù)區(qū)域自然資源稟賦、建筑使用情況、用能側(cè)波峰波谷情況，充分發(fā)展可再生能源利用項(xiàng)目。突出園區(qū)科技屬性，打造“有靈魂的科技園區(qū)”，推動(dòng)M0地塊建設(shè)招商，推動(dòng)類中關(guān)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)建設(shè)，聚焦工程技術(shù)創(chuàng)新后端和示范應(yīng)用，發(fā)展數(shù)字引領(lǐng)的科技服務(wù)業(yè)，積極布局智能科技、新能源新材料、生命與大健康等產(chǎn)業(yè)。智能科技產(chǎn)業(yè)聚焦智能裝備、5G、大數(shù)據(jù)、軟件信息服務(wù)、線上經(jīng)濟(jì)等領(lǐng)域；新能源新材料產(chǎn)業(yè)聚焦節(jié)能環(huán)保技術(shù)服務(wù)、新材料、新型能源等領(lǐng)域；生命與大健康產(chǎn)業(yè)聚焦互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療、生物醫(yī)藥、醫(yī)療器械、醫(yī)藥供應(yīng)鏈管理等領(lǐng)域；科技服務(wù)業(yè)聚焦研發(fā)服務(wù)、創(chuàng)業(yè)孵化服務(wù)、檢驗(yàn)檢測(cè)服務(wù)、金融服務(wù)等領(lǐng)域。以提升中創(chuàng)信測(cè)、威努特、科芯、致導(dǎo)、卡雷爾、百川生物等代表企業(yè)科技研發(fā)水平，發(fā)展華為智慧城市創(chuàng)新中心、輕松、大眾出行、合眾共享等服務(wù)業(yè)新業(yè)態(tài)等，謀劃碳達(dá)峰行動(dòng)和措施，將區(qū)域整體打造近零碳示范區(qū)。（發(fā)改局、工信局、建交局、各招商部門、泰達(dá)產(chǎn)發(fā)集團(tuán)）
專欄十二 濱海-中關(guān)村科技園近零碳示范園區(qū)
園區(qū)概況：濱海-中關(guān)村科技園已形成以致導(dǎo)科技、聯(lián)匯智造、威努特等為代表的智能科技產(chǎn)業(yè)，以一瑞生物、海河生物、生命匯等為代表的生命大健康產(chǎn)業(yè)，以和能人居、藍(lán)星清洗等為代表的新能源新材料產(chǎn)業(yè)，以中國(guó)（濱海新區(qū)）知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心、天津（濱海）海外人才離岸創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地等為代表的科技服務(wù)產(chǎn)業(yè)。2022年，園區(qū)企業(yè)突破4000家，當(dāng)年新增企業(yè)849家，科技動(dòng)能持續(xù)增強(qiáng)，國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)突破140家，國(guó)家科技型中小企業(yè)208家，天津市雛鷹企業(yè)120家，瞪羚企業(yè)3家，全年戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、高技術(shù)服務(wù)業(yè)營(yíng)收達(dá)到63.81億元。協(xié)同創(chuàng)新示范基地獲評(píng)國(guó)家小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地。威努特獲評(píng)中國(guó)新基建創(chuàng)新力量TOP100強(qiáng)�？菩旧鷳B(tài)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目入選農(nóng)業(yè)部?jī)?yōu)秀案例。中科藍(lán)海榮獲第七屆中國(guó)國(guó)際“互聯(lián)網(wǎng)+”全國(guó)獎(jiǎng)項(xiàng)。
具體實(shí)施步驟如下：
1.控制碳源：從能源、生產(chǎn)、交通、建筑、生活等方面節(jié)能減排，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)模式、使用綠色可再生能源、發(fā)展低碳負(fù)碳技術(shù)、倡導(dǎo)低碳交通和低碳生活。
（1）建筑節(jié)能降碳：對(duì)于既有建筑，通過(guò)建筑節(jié)能提升降低建筑碳排放10%；對(duì)于新建建筑，100%實(shí)現(xiàn)綠色建筑目標(biāo)，并結(jié)合項(xiàng)目定位、基礎(chǔ)條件及經(jīng)濟(jì)性合理打造高星級(jí)綠色建筑；政府投資類項(xiàng)目建設(shè)成為超低能耗建筑，有條件項(xiàng)目，可在科學(xué)合理利用可再生能源的基礎(chǔ)上，通過(guò)負(fù)碳、低碳技術(shù)實(shí)現(xiàn)降碳、碳中和。
（2）建筑供熱降碳：新建建筑的供暖可繼續(xù)利用北塘熱電廠的余熱，也可以探索利用光電儲(chǔ)能、光熱儲(chǔ)能、深層地?zé)崮芑蚝樱ê＃┧礋岜眉夹g(shù)為新建建筑供暖。
（3）綠色電力與氫能利用：充分利用園區(qū)內(nèi)的公園、綠地、建筑屋面等場(chǎng)地資源，敷設(shè)太陽(yáng)能光伏、架設(shè)風(fēng)力發(fā)電、布設(shè)氫能源場(chǎng)站。其中，氫能利用可以開(kāi)展先行示范。經(jīng)過(guò)初步測(cè)算，園區(qū)場(chǎng)地整體可敷設(shè)太陽(yáng)能光伏板面積達(dá)17萬(wàn)m2，太陽(yáng)能光伏裝機(jī)量力爭(zhēng)達(dá)到35MW。
（4）電動(dòng)車充電設(shè)施減碳：鼓勵(lì)既有居住小區(qū)安裝電動(dòng)汽車及電動(dòng)自行車充電設(shè)施，促進(jìn)園區(qū)內(nèi)居民綠色出行，新建居住小區(qū)100%預(yù)留充電設(shè)施安裝條件，降低交通碳排放。新建公共建筑，要求不少于10%比例的停車位安裝充電裝置。宜結(jié)合光伏車棚等形式，充分利用可再生能源電力。
2.打造零碳或近零碳項(xiàng)目：選取園區(qū)內(nèi)M0地塊，打造近零碳工廠示范項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)全部用能設(shè)備電氣化，通過(guò)光伏發(fā)電加小型風(fēng)力發(fā)電等形式，提高清潔能源使用比例；優(yōu)化生產(chǎn)工藝，提升能源利用效率，降低廢棄物排放；推行循環(huán)利用生產(chǎn)方式，優(yōu)先利用可再生材料，注重工業(yè)廢棄物的分類回收、分類處理；開(kāi)展產(chǎn)品碳足跡核算工作，注重產(chǎn)業(yè)鏈上下游的減排工作，打造綠色低碳供應(yīng)鏈體系，生產(chǎn)綠色低碳產(chǎn)品。選取園區(qū)內(nèi)商業(yè)地塊，打造超低能耗商業(yè)建筑。
3.加大碳吸收：發(fā)展生態(tài)碳匯，增加園區(qū)內(nèi)及園區(qū)周邊綠色植被、公園、海水等生態(tài)碳匯能力。
4.建立零碳園區(qū)智慧管理平臺(tái)：打造零碳園區(qū)智慧管理平臺(tái)，采集園區(qū)內(nèi)水電、光伏、儲(chǔ)能、充電樁等各類能源數(shù)據(jù)，進(jìn)行碳排放總量、碳排放強(qiáng)度等分析計(jì)算，實(shí)現(xiàn)園區(qū)碳排放數(shù)據(jù)智慧管控。智慧管理平臺(tái)的打造應(yīng)用成熟的物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、4G/5G等通信技術(shù)，在低成本、高效能的前提下進(jìn)行智慧管理平臺(tái)的建設(shè)，并注重智慧管理平臺(tái)的后期維護(hù)與功能拓展提升。
5.在園區(qū)范圍內(nèi)發(fā)揮碳交易作用推動(dòng)企業(yè)降碳：與排放權(quán)交易所、綠電交易機(jī)構(gòu)等開(kāi)展創(chuàng)新合作，在園區(qū)范圍內(nèi)探索多種形式的碳交易，通過(guò)碳交易實(shí)現(xiàn)企業(yè)主體的碳排放權(quán)優(yōu)化配置，推動(dòng)企業(yè)進(jìn)行技術(shù)升級(jí)。
推進(jìn)模式：
1.管理層面：確立濱海-中關(guān)村科技園近零碳園區(qū)實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)小組，由管委會(huì)選派人員，應(yīng)包含能源、工業(yè)、交通、建筑、生活五大領(lǐng)域相關(guān)決策管理人員，統(tǒng)籌園區(qū)零碳建設(shè)工作的開(kāi)展。
2.技術(shù)層面：組建園區(qū)近零碳園區(qū)的技術(shù)工作組，工作組由濱海-中關(guān)村科技園近零碳園區(qū)實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)小組牽頭主持工作，由專業(yè)的碳中和咨詢團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)全過(guò)程全覆蓋的顧問(wèn)與咨詢工作。下設(shè)各領(lǐng)域?qū)嵤﹫F(tuán)隊(duì)，包括能源領(lǐng)域?qū)嵤﹫F(tuán)隊(duì)、工業(yè)領(lǐng)域?qū)嵤﹫F(tuán)隊(duì)、建筑領(lǐng)域?qū)嵤﹫F(tuán)隊(duì)、交通領(lǐng)域?qū)嵤﹫F(tuán)隊(duì)以及碳普惠領(lǐng)域?qū)嵤﹫F(tuán)隊(duì)，與領(lǐng)導(dǎo)小組共同商議、確定各項(xiàng)技術(shù)方案。
3.實(shí)施層面：建立綠色產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目庫(kù)。制定近零碳園區(qū)實(shí)施階段相關(guān)產(chǎn)品供應(yīng)企業(yè)、服務(wù)供應(yīng)企業(yè)等篩選和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，完善流程管理，建立濱海-中關(guān)村科技園綠色產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目庫(kù)，由相應(yīng)企業(yè)開(kāi)展近零碳園區(qū)實(shí)施工作。
（二）西部片區(qū)碳達(dá)峰目標(biāo)與行動(dòng)
在西區(qū)規(guī)劃建設(shè)以天然氣熱電聯(lián)產(chǎn)為基礎(chǔ)，生物質(zhì)、風(fēng)電、光伏發(fā)電等可再生能源為補(bǔ)充的新型能源系統(tǒng)。以打造長(zhǎng)城、大眾、愛(ài)達(dá)、立中為代表的汽車制造產(chǎn)業(yè)，壯大大火箭、航天民品為代表的航空航天產(chǎn)業(yè)，發(fā)展高附加值三星電機(jī)、鴻富錦、七一二為代表的電子通信產(chǎn)業(yè)，做強(qiáng)維斯塔斯等為代表的綠色產(chǎn)業(yè)，培育康希諾、凱萊英、金耀生物為代表的醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)五方面為重點(diǎn)。以生態(tài)綠廊建設(shè)契機(jī)，提高區(qū)域碳匯資源。在微電子工業(yè)區(qū)圍繞三星高新電機(jī)、三星視界和羅姆半導(dǎo)體為主導(dǎo)，著力培育高附加值的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。在逸仙科學(xué)工業(yè)園大力發(fā)展新能源綠色產(chǎn)業(yè)，建設(shè)以天津三星SDI為代表的新能源汽車動(dòng)力電池產(chǎn)業(yè)基地。共同打造綠色制造示范區(qū)。（發(fā)改局、工信局、建交局、各招商部門、西部片區(qū)管理局、泰達(dá)產(chǎn)發(fā)集團(tuán)）
（三）北部片區(qū)碳達(dá)峰目標(biāo)與行動(dòng)
1.現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)區(qū)碳達(dá)峰目標(biāo)與行動(dòng)。以卡博特余熱梯級(jí)利用為基礎(chǔ)，提升園區(qū)能源系統(tǒng)綜合利用效率。重點(diǎn)壯大東方電氣為代表的新能源企業(yè)，大力發(fā)展利安隆為代表的新材料產(chǎn)業(yè)，加大泰鼎“四機(jī)一腦”和廢棄電子垃圾回收利用率，打造綠色循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)。結(jié)合生態(tài)環(huán)境基礎(chǔ)，重點(diǎn)發(fā)展汽車相關(guān)零部件產(chǎn)業(yè)，建設(shè)集先進(jìn)制造和研發(fā)轉(zhuǎn)化于一體的智能汽車小鎮(zhèn)，吸引高端專用車項(xiàng)目入駐，打造綠色生態(tài)的新型智能制造示范園。（發(fā)改局、工信局、建交局、各招商部門、北部片區(qū)管理局、泰達(dá)產(chǎn)發(fā)集團(tuán)）
2.一汽大眾華北生產(chǎn)基地碳達(dá)峰目標(biāo)與行動(dòng)。推動(dòng)發(fā)展光伏、風(fēng)電和地?zé)岬刃履茉�，�?yōu)化現(xiàn)有能源系統(tǒng)。重點(diǎn)發(fā)展高端乘用車及配套零部件制造、智能網(wǎng)聯(lián)汽車研發(fā)測(cè)試、汽車文旅產(chǎn)業(yè)，以及車路協(xié)同和自動(dòng)駕駛技術(shù)。以汽車產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)綠色產(chǎn)業(yè)鏈為重點(diǎn)，謀劃碳達(dá)峰行動(dòng)和措施，打造汽車產(chǎn)業(yè)綠色供應(yīng)鏈?zhǔn)痉秴^(qū)。（發(fā)改局、工信局、建交局、各招商部門、北部片區(qū)管理局）
（四）南港工業(yè)區(qū)碳達(dá)峰目標(biāo)與行動(dòng)
1.打造天津市綠色石化產(chǎn)業(yè)鏈。以碳達(dá)峰碳中和為目標(biāo)，提高能源、港口、交通等各項(xiàng)配套設(shè)施綠色化水平，加快推動(dòng)120萬(wàn)噸乙烯項(xiàng)目落地建設(shè)，渤化集團(tuán)南港基地（二期）、北燃LNG等項(xiàng)目建成投產(chǎn)，不斷完善下游化工新材料、精細(xì)化學(xué)品、新能源電池、清潔能源等產(chǎn)業(yè)鏈，發(fā)展新消費(fèi)、新材料、新物流、新服務(wù)四大產(chǎn)業(yè)，打造具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的世界一流化工新材料產(chǎn)業(yè)基地。推進(jìn)南港工業(yè)區(qū)北部組團(tuán)功能和產(chǎn)業(yè)布局優(yōu)化，承接部分生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)以氫能源核心技術(shù)突破為主，推進(jìn)企業(yè)廠區(qū)內(nèi)風(fēng)電、光伏等分布式能源項(xiàng)目建設(shè)，打造新能源新材料產(chǎn)業(yè)基地。注重發(fā)揮依托天津港和南港的港口優(yōu)勢(shì)，發(fā)展戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代制造業(yè)、研發(fā)轉(zhuǎn)化及現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，謀劃工業(yè)和交通碳達(dá)峰行動(dòng)和措施。（南港產(chǎn)促辦、工信局、南港規(guī)建辦、泰達(dá)南港集團(tuán)）
2.加強(qiáng)能源清潔高效利用。嚴(yán)格按照南港工業(yè)區(qū)準(zhǔn)入要求招商引資，把好項(xiàng)目入園關(guān)，從源頭減少能耗、物耗和污染物排放。以《南港工業(yè)區(qū)綠色低碳能源方案》為指導(dǎo)，加快調(diào)整能源結(jié)構(gòu)，增加天然氣多渠道供給，進(jìn)一步深化與上游供氣企業(yè)合作，鞏固多元化多渠道供氣格局，加快光伏、冷能、氫能、余熱余壓、地?zé)岬雀黝惽鍧嵞茉春途G色能源的開(kāi)發(fā)利用。重點(diǎn)推進(jìn)燃動(dòng)用能清潔低碳替代，蒸汽梯級(jí)利用及低品位余熱利用，風(fēng)電、光伏發(fā)電等工程項(xiàng)目落地。以垃圾焚燒發(fā)電、LNG冷能梯級(jí)利用、海上光伏發(fā)電、風(fēng)電等綠色能源，規(guī)劃建設(shè)南港綜合能源利用系統(tǒng)。推動(dòng)南港工業(yè)區(qū)低碳能源管理平臺(tái)建設(shè)，提升園區(qū)能源、資源、環(huán)境智慧化管理水平。圍繞華電南港項(xiàng)目探索CCUS商業(yè)化模式。鼓勵(lì)和支持重點(diǎn)企業(yè)可按照市場(chǎng)化交易規(guī)則通過(guò)綠電交易實(shí)現(xiàn)新能源電力供應(yīng)。（南港規(guī)建辦、發(fā)改局、規(guī)資局、政務(wù)服務(wù)辦、泰達(dá)南港集團(tuán)）
專欄十三 南港綠色能源項(xiàng)目
海上風(fēng)電項(xiàng)目：三峽集團(tuán)擬建設(shè)28臺(tái)風(fēng)機(jī)，裝機(jī)量200MW，預(yù)計(jì)年發(fā)電量約7億kW·h，年平均上網(wǎng)電量約5.9億kW·h，擬全額上網(wǎng)。配套建設(shè)1座220kV海上升壓站敷設(shè)海纜和陸上集控中心等。
海上光伏項(xiàng)目：加快新星264MW海上光伏項(xiàng)目建設(shè)，推動(dòng)國(guó)家能源集團(tuán)南港300MW海上光伏、天津龍?jiān)茨细?00MW海上光伏等項(xiàng)目落地實(shí)施。
南港LNG冷能綜合利用示范項(xiàng)目：利用南港工業(yè)區(qū)內(nèi)LNG接收站冷能資源，中圣（天津）新能源科技有限公司投資20億元，生產(chǎn)空分產(chǎn)品如液氧、液氮、液氬及氮?dú)猓蝗剂蠚庵饕獊?lái)自LNG接收站BOG（蒸發(fā)氣），通過(guò)燃?xì)忮仩t及燃機(jī)輪機(jī)配套余熱鍋爐和發(fā)電機(jī)組，發(fā)電供空分裝置及本項(xiàng)目其他裝置使用，余熱向區(qū)內(nèi)其他客戶提供熱源。煙氣中的CO2經(jīng)過(guò)捕集、液化、提純后，制成食品級(jí)液體CO2外售。
北部組團(tuán)垃圾發(fā)電項(xiàng)目：大港垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目規(guī)劃總?cè)仗幚砩罾?000t，一期工程設(shè)計(jì)2條日處理能力為500t的焚燒線，2臺(tái)7.5MW汽輪機(jī)，配套2臺(tái)9MW的發(fā)電機(jī)，負(fù)責(zé)處理海河以南及大港油田、原大港區(qū)等區(qū)域內(nèi)的市政生活垃圾，年發(fā)電量1.16億kW·h。
3.推動(dòng)工業(yè)制程節(jié)能低碳。鼓勵(lì)采用綠色工藝，加大余熱余壓回收、梯級(jí)利用能源等節(jié)能改造措施，打造綠色石化產(chǎn)業(yè)生態(tài)。促進(jìn)建材、石化化工行業(yè)執(zhí)行高耗能行業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域能效標(biāo)桿水平和基準(zhǔn)水平，加快淘汰現(xiàn)有裝置落后生產(chǎn)工藝技術(shù)裝備，大力推廣新建、改擴(kuò)建裝置使用低碳高效新工藝、新技術(shù)、新裝備。構(gòu)建管理、服務(wù)、監(jiān)察“三位一體”的節(jié)能管理體系。（發(fā)改局、工信局、南港產(chǎn)促辦）
4.推進(jìn)資源循環(huán)利用。大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，南港工業(yè)區(qū)實(shí)施循環(huán)化改造工作，提高工業(yè)資源綜合利用，大宗固體廢棄物綜合利用、余熱余壓回收及廢氣綜合利用水平。推進(jìn)再生資源回收利用，完善廢舊資源回收和循環(huán)利用體系。實(shí)施海水淡化水統(tǒng)籌配置，推動(dòng)海水淡化水的規(guī)�；瘧�(yīng)用。建設(shè)催化裂化、制氫及EO/EG（環(huán)氧乙烷、乙二醇）等裝置高濃度二氧化碳尾氣回收，探索碳捕捉后二氧化碳在碳酸乙烯酯、高鹽廢水等場(chǎng)景應(yīng)用。（發(fā)改局、南港規(guī)建辦、生態(tài)環(huán)境局、泰達(dá)南港集團(tuán)）
專欄十四南港循環(huán)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目
南港工業(yè)區(qū)海水淡化及綜合利用一體化項(xiàng)目：先達(dá)（天津）海水資源開(kāi)發(fā)有限公司擬投資48.83億元，一期海水淡化產(chǎn)水規(guī)模15萬(wàn)m3/d，二期增加產(chǎn)水15萬(wàn)m3/d，三期建設(shè)綜合利用工程。預(yù)計(jì)年產(chǎn)淡化水4927.5萬(wàn)t，為南港工業(yè)區(qū)企業(yè)提供工業(yè)用水。
南港工業(yè)區(qū)資源再生項(xiàng)目：東邦鉛資源再生有限公司設(shè)年處理16萬(wàn)噸（分兩期，8萬(wàn)t/期，合計(jì)16萬(wàn)t）廢鉛酸蓄電池及含鉛廢料生產(chǎn)線，年產(chǎn)再生鉛及鉛合金產(chǎn)品約10.8萬(wàn)t，其中鉛銻合金產(chǎn)品約4.2萬(wàn)t、鉛鈣合金產(chǎn)品約2.9萬(wàn)t、精鉛產(chǎn)品約3.7萬(wàn)t。
南港工業(yè)區(qū)綠色供應(yīng)鏈管理項(xiàng)目：中沙（天津）石化有限公司計(jì)劃投資101.83億元，建設(shè)26萬(wàn)t/a聚碳酸酯項(xiàng)目，該項(xiàng)目是國(guó)內(nèi)首套采用SABIC公司非光氣熔融縮聚法生產(chǎn)工藝，經(jīng)過(guò)西班牙工廠多年運(yùn)行證明，該技術(shù)國(guó)際領(lǐng)先，運(yùn)行安全可靠，排放綠色環(huán)保。企業(yè)已獲得工信部認(rèn)可的國(guó)家級(jí)綠色供應(yīng)鏈管理示范企業(yè)榮譽(yù)。
5.探索清潔生產(chǎn)審核創(chuàng)新模式。以獲得清潔生產(chǎn)審核創(chuàng)新試點(diǎn)為契機(jī)，在南港工業(yè)區(qū)開(kāi)展集約型清潔生產(chǎn)審核模式創(chuàng)新，推行企業(yè)清潔生產(chǎn)分級(jí)審核，探索園區(qū)清潔生產(chǎn)方法和工具，探索石化園區(qū)資源能源互供的優(yōu)化方案和減污降碳協(xié)同增效發(fā)展路徑，實(shí)現(xiàn)降低資源能源消化，節(jié)約企業(yè)成本，助推南港工業(yè)區(qū)打造綠色化工園區(qū)。（生態(tài)環(huán)境局、發(fā)改局、南港規(guī)建辦、南港綜合辦、南港產(chǎn)促辦）
五、組織保障
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
加強(qiáng)黨委對(duì)碳達(dá)峰、碳中和工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，經(jīng)開(kāi)區(qū)碳達(dá)峰碳中和工作領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)碳達(dá)峰相關(guān)工作進(jìn)行整體部署和系統(tǒng)推進(jìn)，統(tǒng)籌研究重要事項(xiàng)、制定重大政策。提升完善應(yīng)對(duì)氣候變化及節(jié)能減排工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，全面加強(qiáng)碳達(dá)峰碳中和頂層設(shè)計(jì)和系統(tǒng)謀劃，進(jìn)一步明確各部門的職責(zé)分工，形成高位推進(jìn)、協(xié)同聯(lián)動(dòng)的工作格局。定期開(kāi)展工作調(diào)度、檢查、督辦、考核領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位工作進(jìn)展，確保各階段任務(wù)有序推進(jìn)。（雙碳工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室）
（二）強(qiáng)化目標(biāo)考核
落實(shí)以碳強(qiáng)度控制為主、碳排放總量控制為輔的制度，對(duì)能源消費(fèi)和碳排放指標(biāo)實(shí)行協(xié)同管理、協(xié)同分解、協(xié)同考核。經(jīng)開(kāi)區(qū)碳達(dá)峰碳中和工作領(lǐng)導(dǎo)小組每年制定年度碳達(dá)峰工作要點(diǎn)和重點(diǎn)項(xiàng)目清單，并據(jù)此對(duì)實(shí)施情況開(kāi)展年度調(diào)度，對(duì)實(shí)施進(jìn)度緩慢或指標(biāo)未達(dá)到既定目標(biāo)的進(jìn)行督辦。各領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位按任務(wù)分工開(kāi)展本部門實(shí)施情況年度調(diào)度，重點(diǎn)調(diào)度評(píng)估負(fù)責(zé)的指標(biāo)、年度目標(biāo)完成情況及重點(diǎn)任務(wù)、工程項(xiàng)目等實(shí)施情況。加強(qiáng)監(jiān)督評(píng)估結(jié)果應(yīng)用，評(píng)估考核結(jié)果向管委會(huì)報(bào)告。（雙碳工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室）
（三）夯實(shí)能力建設(shè)
建立低碳發(fā)展人才培育和引進(jìn)機(jī)制，積極培養(yǎng)和引進(jìn)低碳發(fā)展專業(yè)人才隊(duì)伍及后備隊(duì)伍。開(kāi)展碳人才緊缺性調(diào)研，實(shí)施精準(zhǔn)化培育，依托濱城人力資源產(chǎn)業(yè)園、濱海新區(qū)環(huán)境創(chuàng)新研究院、泰達(dá)低碳中心等專業(yè)平臺(tái)優(yōu)勢(shì)，開(kāi)發(fā)碳人才新職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)施規(guī)范化培訓(xùn)+評(píng)價(jià)，加強(qiáng)碳人才校企合作，創(chuàng)新碳人才多元化培養(yǎng)，提升國(guó)際化水平。加強(qiáng)應(yīng)對(duì)氣候變化戰(zhàn)略與政策專家隊(duì)伍建設(shè)，充分發(fā)揮各類機(jī)構(gòu)在科技創(chuàng)新工作中的重要作用，加快創(chuàng)建開(kāi)發(fā)區(qū)低碳智庫(kù)，為全區(qū)低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)咨詢服務(wù)。（人社局、科創(chuàng)局）
（四）落實(shí)資金支持
充分發(fā)揮財(cái)政資金引導(dǎo)作用，完善配套政策，積極爭(zhēng)取中央、市級(jí)專項(xiàng)資金支持，健全政府和社會(huì)資本合作機(jī)制，落實(shí)資金保障。繼續(xù)完善政府引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、社會(huì)參與的多元投入機(jī)制，鼓勵(lì)不同經(jīng)濟(jì)成分和各類投資主體以多種形式參與。拓展多元化投融資渠道，推動(dòng)和引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)積極創(chuàng)新，為碳達(dá)峰碳中和工作提供靈活多樣的產(chǎn)品和服務(wù)。建立政府與社會(huì)資本利益共享、風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)、長(zhǎng)期合作關(guān)系。（雙碳工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、財(cái)政局、金融局、生態(tài)環(huán)境局）
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附《天津市“十四五”城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)實(shí)施方案》全文
市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委市發(fā)展改革委關(guān)于印發(fā)天津市“十四五”城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)實(shí)施方案的通知
各區(qū)人民政府,市有關(guān)部門：
《天津市“十四五”城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)實(shí)施方案》已經(jīng)市人民政府同意,現(xiàn)予以印發(fā),請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。
市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委 市發(fā)展改革委
2023年8月7日
天津市“十四五”城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)實(shí)施方案
城市基礎(chǔ)設(shè)施是保障城市正常運(yùn)行和健康發(fā)展的重要基礎(chǔ),也是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的重要支撐、改善民生的重要抓手、防范安全風(fēng)險(xiǎn)的重要保障。全面加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),對(duì)保障國(guó)家安全,暢通國(guó)內(nèi)大循環(huán)、促進(jìn)國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán),擴(kuò)大內(nèi)需,推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展,均具有重大意義。為進(jìn)一步統(tǒng)籌基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),提高基礎(chǔ)設(shè)施承載能力和服務(wù)水平,服務(wù)和保障城市高質(zhì)量發(fā)展,依據(jù)《“十四五”全國(guó)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃》,結(jié)合本市實(shí)際,制定本實(shí)施方案。
一、發(fā)展環(huán)境和形勢(shì)
(一)發(fā)展基礎(chǔ)
“十三五”期間,天津堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神、中央城市工作會(huì)議精神,統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局,協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局,以習(xí)近平總書(shū)記對(duì)天津工作提出的“三個(gè)著力”重要要求為元為綱,增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”,堅(jiān)定“四個(gè)自信”,堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”,堅(jiān)持新發(fā)展理念,各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn),基礎(chǔ)設(shè)施綜合承載能力不斷增強(qiáng),人居環(huán)境持續(xù)改善,人民生活品質(zhì)不斷提升。
城市路網(wǎng)體系日趨完善。城市快速路網(wǎng)體系基本建成,外環(huán)線東北部調(diào)整線、志成道延長(zhǎng)線實(shí)現(xiàn)通車,建成津漢立交、洞庭路立交、泰興路立交、芥園道立交等一批重要交通節(jié)點(diǎn)工程,快速路輻射功能得到進(jìn)一步增強(qiáng)。城市主次干路系統(tǒng)建設(shè)加快,建成臺(tái)兒莊南路、光榮道、雪蓮路等市政及配套道路200余條。慢行交通環(huán)境持續(xù)改善,津城核心區(qū)慢行空間平均通行寬度增加2.5米。
軌道交通建設(shè)全面提速。建成地鐵5、6號(hào)線和1號(hào)線東延線,新增城市軌道交通通車?yán)锍?2公里,累計(jì)運(yùn)營(yíng)里程達(dá)到231公里,基本形成覆蓋中心城區(qū)主要居住區(qū)、商業(yè)區(qū)和交通樞紐,聯(lián)通津?yàn)I雙城的網(wǎng)絡(luò)化運(yùn)營(yíng)格局。津城核心區(qū)公交站點(diǎn)500米覆蓋率達(dá)到100%,地鐵站與公交站平均換乘距離縮短70米。
設(shè)施保障能力不斷增強(qiáng)。南水北調(diào)中線、引灤雙水源供水工程體系進(jìn)一步完善,城鄉(xiāng)供水一體化格局初步形成,全市用水普及率達(dá)到100%。構(gòu)建國(guó)產(chǎn)氣、進(jìn)口氣相結(jié)合,管道氣和液化天然氣(LNG)相結(jié)合的多氣源、多方向供氣格局,燃?xì)夤⿷?yīng)設(shè)施實(shí)現(xiàn)建成區(qū)全覆蓋。集中供熱普及率達(dá)到99.9%。實(shí)施供水、排水、供熱、燃?xì)獾壤吓f管網(wǎng)改造,消除一批積水點(diǎn),市政設(shè)施安全保障能力有效提升。形成“兩通道一落點(diǎn)”特高壓電網(wǎng)格局,外受電能力不斷提高。電網(wǎng)結(jié)構(gòu)不斷增強(qiáng),供電可靠率達(dá)到99.932%。移動(dòng)寬帶、固定寬帶用戶數(shù)顯著提升,中心城區(qū)、濱海新區(qū)核心區(qū)等地區(qū)實(shí)現(xiàn)第五代移動(dòng)通信(5G)網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。
美麗天津建設(shè)邁出重要步伐。踐行綠水青山就是金山銀山理念,大力實(shí)施“871”重大生態(tài)工程,綠色生態(tài)屏障區(qū)內(nèi)藍(lán)綠空間占比超過(guò)65%。公園體系日趨完善,全市建成區(qū)綠化覆蓋率37.59%,綠地率34.46%,人均公園綠地面積10.31平方米。全面完成中心城區(qū)5座污水處理廠提標(biāo)改造,全市污水處理率達(dá)到96.42%,再生水利用率達(dá)到42%。生活垃圾處理能力不斷提高,城鎮(zhèn)生活垃圾無(wú)害化處理率達(dá)到100%。電源結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化,清潔能源裝機(jī)比重提高到34.6%。提前完成既定燃煤供熱鍋爐改燃并網(wǎng)及禁燃區(qū)外35噸/時(shí)以上燃煤供熱鍋爐“超凈排放”改造提升任務(wù)。全面推進(jìn)海綿城市建設(shè),解放南路、中新天津生態(tài)城兩個(gè)試點(diǎn)片區(qū)順利通過(guò)國(guó)家考核驗(yàn)收。
同時(shí),對(duì)照高質(zhì)量發(fā)展要求,我市城市基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域仍然存在一些問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié),主要表現(xiàn)在:部分區(qū)域路網(wǎng)結(jié)構(gòu)仍有待優(yōu)化,綠色交通出行分擔(dān)率不高,城市公共交通體系建設(shè)需要進(jìn)一步完善;部分地區(qū)污水收集處理能力不足,仍然存在合流制區(qū)域;城市內(nèi)澇需持續(xù)治理,排水設(shè)施能力有待提升,部分存量設(shè)施超期服役;城市公園綠地服務(wù)半徑覆蓋率及城市綠道密度仍較低,綠地分布不均勻,津城核心區(qū)綠地面積偏少;燃?xì)獾壤吓f管網(wǎng)改造任務(wù)依然艱巨,上述問(wèn)題需要用力加以解決。
(二)發(fā)展環(huán)境
“十四五”期間,天津發(fā)展正面臨前所未有、前所未遇的風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn),也擁有贏得主動(dòng)、開(kāi)創(chuàng)新局的機(jī)遇和優(yōu)勢(shì)。
1.加快城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是落實(shí)黨中央決策部署的需要。
2022年4月,習(xí)近平總書(shū)記在中央財(cái)經(jīng)委員會(huì)第十一次會(huì)議上對(duì)全面加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作出重要部署,明確了當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期構(gòu)建現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系的“施工藍(lán)圖”,要求統(tǒng)籌發(fā)展和安全,系統(tǒng)謀劃、整體協(xié)同,精準(zhǔn)補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng),優(yōu)化基礎(chǔ)設(shè)施布局、結(jié)構(gòu)、功能和發(fā)展模式,構(gòu)建現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系。“十四五”時(shí)期,以建設(shè)高質(zhì)量城市基礎(chǔ)設(shè)施體系為目標(biāo),從增量建設(shè)為主轉(zhuǎn)向存量提質(zhì)增效與增量結(jié)構(gòu)調(diào)整并重,響應(yīng)碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)要求,需要統(tǒng)籌系統(tǒng)與局部、增量與存量、建設(shè)與管理、灰色與綠色、傳統(tǒng)與新型城市基礎(chǔ)設(shè)施協(xié)調(diào)發(fā)展,推進(jìn)城市基礎(chǔ)設(shè)施體系化建設(shè),為城市發(fā)展注入新的動(dòng)能。
2.加快城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是天津高質(zhì)量發(fā)展的必然選擇。
“十四五”時(shí)期是天津開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化大都市新征程的第一個(gè)五年,是推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、構(gòu)建新發(fā)展格局的關(guān)鍵時(shí)期。新時(shí)期新的發(fā)展形勢(shì)對(duì)城市基礎(chǔ)設(shè)施提出了更高的要求。為實(shí)現(xiàn)天津市“一基地三區(qū)”功能定位,形成雙城發(fā)展格局,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展,帶動(dòng)生態(tài)文明建設(shè)取得新成效,提升民生福祉達(dá)到新水平,需要全面加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),補(bǔ)齊短板,完善系統(tǒng),優(yōu)化結(jié)構(gòu),提升質(zhì)量,有效支撐經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境,帶動(dòng)生活方式綠色轉(zhuǎn)型,提升城市管理精細(xì)化水平和社會(huì)治理水平,提高城市應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)的能力。
二、總體要求
(一)指導(dǎo)思想
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的二十大精神,深入落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記對(duì)天津工作“三個(gè)著力”重要要求。按照市第十二次黨代會(huì)部署,緊緊圍繞統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局,堅(jiān)持以人民為中心,統(tǒng)籌發(fā)展和安全,系統(tǒng)謀劃、統(tǒng)籌建設(shè),著力補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)、提品質(zhì)、增效益,建設(shè)現(xiàn)代化城市基礎(chǔ)設(shè)施體系,為建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展、高水平改革開(kāi)放、高效能治理、高品質(zhì)生活的社會(huì)主義現(xiàn)代化大都市奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
(二)基本原則
以人為本,安全韌性。堅(jiān)持以人民為中心,始終把滿足人民群眾對(duì)美好生活的需要作為基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃建設(shè)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),提高基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)水平,打造高品質(zhì)生活空間。集中力量解決基礎(chǔ)設(shè)施薄弱環(huán)節(jié),提高基礎(chǔ)設(shè)施安全運(yùn)行和應(yīng)對(duì)各種風(fēng)險(xiǎn)的能力,保障城市安全。
統(tǒng)籌協(xié)調(diào),開(kāi)放共享。統(tǒng)籌規(guī)劃城市基礎(chǔ)設(shè)施,加強(qiáng)區(qū)域之間、城鄉(xiāng)之間基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通、共建共享、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng),提高基礎(chǔ)設(shè)施使用效率,促進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施協(xié)同發(fā)展。立足全生命周期,系統(tǒng)謀劃重點(diǎn)建設(shè)任務(wù),堅(jiān)持量力而行、盡力而為,有序推動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
綠色低碳,和諧共生。全面貫徹新發(fā)展理念,落實(shí)雙碳要求,節(jié)約集約利用土地、水、能源等資源,強(qiáng)化環(huán)境保護(hù)和生態(tài)修復(fù),探索城市基礎(chǔ)設(shè)施綠色低碳發(fā)展新路徑,推動(dòng)形成綠色低碳生產(chǎn)生活方式和城市建設(shè)運(yùn)營(yíng)模式,促進(jìn)人與自然和諧發(fā)展。
創(chuàng)新引領(lǐng),高效智能。加強(qiáng)科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)引領(lǐng),推動(dòng)新一代信息通信技術(shù)應(yīng)用,促進(jìn)數(shù)據(jù)資源整合,提高城市基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)行效率和建設(shè)運(yùn)營(yíng)信息化、智能化管控水平。
(三)發(fā)展目標(biāo)
到2025年,城市基礎(chǔ)設(shè)施系統(tǒng)更加完善,服務(wù)管理水平全面提升,為經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展和宜居、綠色、韌性、智慧、人文城市建設(shè)提供有效支撐和保障。到2035年,建成系統(tǒng)完備、安全可靠、高效便捷、低碳生態(tài)、智慧靈活的現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系,基礎(chǔ)設(shè)施整體質(zhì)量、運(yùn)行效率和服務(wù)管理達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平。努力實(shí)現(xiàn)以下主要目標(biāo)。
城市安全韌性進(jìn)一步增強(qiáng)。因地制宜提高基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),優(yōu)化布局結(jié)構(gòu),補(bǔ)齊設(shè)施短板,加快升級(jí)改造,提高設(shè)施服務(wù)供給能力和系統(tǒng)運(yùn)行效率,提升城市載體功能。強(qiáng)化水資源、能源安全保障,系統(tǒng)治理交通、內(nèi)澇、環(huán)境等城市問(wèn)題,提高基礎(chǔ)設(shè)施應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)的能力。加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施普查和日常監(jiān)測(cè),強(qiáng)化設(shè)施養(yǎng)護(hù)和運(yùn)行維護(hù)。
體系化建設(shè)進(jìn)一步推進(jìn)。深化京津冀協(xié)同發(fā)展,服務(wù)保障“一基地三區(qū)”功能定位和“津城”“濱城”雙城發(fā)展格局,統(tǒng)籌布局區(qū)域重大基礎(chǔ)設(shè)施,加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施共建共享。深化落實(shí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),推進(jìn)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)向鄉(xiāng)村延伸,實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)均等化,提升城鄉(xiāng)融合發(fā)展水平。
人居環(huán)境質(zhì)量進(jìn)一步改善。完善區(qū)域生態(tài)網(wǎng)絡(luò),構(gòu)建藍(lán)綠交融的城市生態(tài)空間格局,推進(jìn)自然生態(tài)系統(tǒng)與城市融合共生。加快城市公園體系和綠道網(wǎng)絡(luò)建設(shè),合理設(shè)置多元化、人性化活動(dòng)空間和防災(zāi)避險(xiǎn)空間。完善城市慢行系統(tǒng),優(yōu)先發(fā)展公共交通。推動(dòng)能源消費(fèi)清潔轉(zhuǎn)型。持續(xù)推進(jìn)水污染防治,提高污水、垃圾收集處理和資源化利用水平。建設(shè)完整居住社區(qū),實(shí)現(xiàn)社區(qū)環(huán)境更整潔、更舒適、更安全、更美麗。
設(shè)施智慧水平進(jìn)一步提高。實(shí)現(xiàn)信息通信基礎(chǔ)設(shè)施優(yōu)化升級(jí),建成全國(guó)一流5G城市,建設(shè)“千兆城市”。推動(dòng)城市基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)字化、智能化升級(jí)改造,加強(qiáng)數(shù)據(jù)采集、傳輸、決策支持系統(tǒng)建設(shè),實(shí)現(xiàn)智能化調(diào)度和運(yùn)行管理,推動(dòng)傳統(tǒng)和新型基礎(chǔ)設(shè)施整體優(yōu)化、協(xié)同融合。提升城市精細(xì)化管理和基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)字化智能化水平,不斷提升城市治理能力。拓展創(chuàng)新服務(wù)應(yīng)用,推進(jìn)國(guó)家級(jí)車聯(lián)網(wǎng)先導(dǎo)區(qū)建設(shè)。
注:[1]軌道站點(diǎn)800米半徑覆蓋通勤比例指居住地和就業(yè)地兩端均在軌道站點(diǎn)800米覆蓋范圍的中心城區(qū)通勤人口比例。
[2]上述指標(biāo)2025年目標(biāo)值均為預(yù)期性。
三、實(shí)施建設(shè)高品質(zhì)現(xiàn)代化市域交通網(wǎng)絡(luò)行動(dòng)
(一)推動(dòng)全市軌道交通建設(shè)
1.建設(shè)城市軌道交通。加快建設(shè)“津城”軌道M4、M7、M8、M10、M11號(hào)線,建設(shè)“濱城”B1、Z4號(hào)線,建設(shè)雙城間Z2號(hào)線,啟動(dòng)建設(shè)一批延伸線,開(kāi)展會(huì)展機(jī)場(chǎng)線規(guī)劃前期研究,穩(wěn)步推進(jìn)既有線路更新改造,增設(shè)軌道站點(diǎn)出入口。建設(shè)津靜線市域(郊)鐵路,適時(shí)啟動(dòng)通武廊、津?qū)幨杏?郊)鐵路建設(shè)。到2025年,建成軌道交通513公里,其中城市軌道500公里,市域(郊)鐵路13公里,軌道線路基本實(shí)現(xiàn)雙城重點(diǎn)區(qū)域全覆蓋。推動(dòng)軌道交通與城市功能協(xié)同發(fā)展,結(jié)合場(chǎng)段、站點(diǎn)周邊用地條件,對(duì)具備綜合開(kāi)發(fā)條件的場(chǎng)段、站點(diǎn)形成站城一體化開(kāi)發(fā)模式,提升軌道交通客流量。(市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、市交通運(yùn)輸委、市發(fā)展改革委、市規(guī)劃資源局、各區(qū)人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
2.促進(jìn)多層級(jí)、多模式軌道交通融合發(fā)展。強(qiáng)化干線鐵路、城際鐵路、市域(郊)鐵路、城市軌道交通“四網(wǎng)融合”,推動(dòng)城市軌道交通與高鐵城際站同步建設(shè),優(yōu)化城市軌道交通與既有客運(yùn)站便捷換乘。(市發(fā)展改革委、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、市交通運(yùn)輸委、市規(guī)劃資源局、各區(qū)人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(二)提升機(jī)場(chǎng)綜合交通樞紐地位
積極推進(jìn)機(jī)場(chǎng)三期改擴(kuò)建工程,提升機(jī)場(chǎng)對(duì)周邊地區(qū)的輻射能力,促進(jìn)機(jī)場(chǎng)客貨運(yùn)量增長(zhǎng),帶動(dòng)周邊臨空經(jīng)濟(jì)、服務(wù)配套等行業(yè)發(fā)展,助力京津冀協(xié)同發(fā)展和“一帶一路”國(guó)家戰(zhàn)略。全面落實(shí)“四型機(jī)場(chǎng)”建設(shè)要求,推進(jìn)平安、綠色、智慧、人文機(jī)場(chǎng)建設(shè),新建T3航站樓滿足“綠色三星”建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),同步引入京濱城際鐵路、Z2線等軌道交通。(市發(fā)展改革委、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、市規(guī)劃資源局、市財(cái)政局、市交通運(yùn)輸委、濱海新區(qū)人民政府、東麗區(qū)人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(三)推進(jìn)城市路網(wǎng)體系建設(shè)
優(yōu)化全市路網(wǎng)級(jí)配,提升路網(wǎng)密度,為城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和重點(diǎn)區(qū)域開(kāi)發(fā)提供有力支撐。完善快速路、主干路網(wǎng)系統(tǒng),建設(shè)津薊立交、沙柳路跨津?yàn)I大道立交、子牙河北路等一批重點(diǎn)工程,提高快速路、主干路通行效率。結(jié)合新開(kāi)發(fā)地區(qū)、重點(diǎn)片區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè),次支道路聯(lián)通成網(wǎng),逐步形成窄路密網(wǎng)發(fā)展格局。推動(dòng)解放南路、海河柳林、北部地區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域路網(wǎng)建設(shè);完善提升西站、南站、京濱城際北辰站及軌道交通站點(diǎn)等城市交通樞紐周邊配套道路。加強(qiáng)環(huán)城四區(qū)與中心城區(qū)的交通聯(lián)系,打通東麗區(qū)馴海路等關(guān)鍵通道。濱海新區(qū)及外圍五區(qū)重點(diǎn)完善城區(qū)路網(wǎng),建設(shè)彩虹橋并線橋等工程,強(qiáng)化片區(qū)之間的聯(lián)系,優(yōu)化與公路網(wǎng)的銜接,增強(qiáng)城區(qū)輻射帶動(dòng)作用。結(jié)合城市化進(jìn)程,逐步對(duì)建成區(qū)內(nèi)公路進(jìn)行斷面及道路空間的城市化改造,優(yōu)化道路功能。(市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、市規(guī)劃資源局、市交通運(yùn)輸委、市城市管理委、各區(qū)人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(四)提升慢行交通出行品質(zhì)
1.保障綠色交通路權(quán)。結(jié)合和平、南開(kāi)、河北等區(qū)域窄路密網(wǎng)的特點(diǎn),增加人行、非機(jī)動(dòng)車可用空間,提高綠色交通出行比例。從道路空間路權(quán)、通行安全、路面連續(xù)、綠化景觀及服務(wù)設(shè)施等維度對(duì)190條道路及103處地鐵站點(diǎn)的接駁道路進(jìn)行慢行環(huán)境提升改造。完善次干路以上等級(jí)道路機(jī)非分隔設(shè)施。結(jié)合道路實(shí)際及交通管理需要,全面開(kāi)展獨(dú)立非機(jī)動(dòng)車道建設(shè),重點(diǎn)推動(dòng)快速路輔路、主干路及次干路設(shè)置具有物理隔離設(shè)施的專用自行車道,保障非機(jī)動(dòng)車道有效通行寬度。完善慢行出行環(huán)境,加快人行過(guò)街天橋、平面過(guò)街設(shè)施等設(shè)施建設(shè),及時(shí)排查和消除非機(jī)動(dòng)車道和人行道路面安全隱患,提升非機(jī)動(dòng)車道和人行道照明和綠化品質(zhì)。(市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、市城市管理委、市公安局、市規(guī)劃資源局、各區(qū)人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
2.實(shí)施人行道凈化行動(dòng)。集約設(shè)置各類桿體、地下管線等設(shè)施,推進(jìn)多桿合一。持續(xù)做好“三線”(電力線、通信線、廣播電視線)維護(hù)改造工作,拆除或歸并閑置、廢棄設(shè)施,推動(dòng)主城區(qū)“三線”架空線路陸續(xù)入地。統(tǒng)籌布置各類桿體設(shè)施、慢行空間、道路綠化,清理違規(guī)占道行為,推進(jìn)現(xiàn)有道路無(wú)障礙設(shè)施改造,提高慢行空間利用效率和舒適性,提升慢行交通環(huán)境品質(zhì)和公共空間功能。(市城市管理委、海河傳媒中心、市公安局、市通信管理局、市電力公司、各區(qū)人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(五)提升地面公交服務(wù)品質(zhì)
1.優(yōu)化公交線網(wǎng)結(jié)構(gòu)。重點(diǎn)優(yōu)化軌道接駁線路,調(diào)整既有線路的線型特征,提高運(yùn)轉(zhuǎn)效率和服務(wù)水平。“津城”“濱城”內(nèi)部長(zhǎng)距離線路實(shí)施取直截?cái)啻胧?降低線網(wǎng)復(fù)線率及非直線系數(shù)。調(diào)減軌道環(huán)線以內(nèi)與軌道交通競(jìng)爭(zhēng)的公交線路,優(yōu)化軌道環(huán)線至外環(huán)線區(qū)域線網(wǎng),增加未開(kāi)通軌道區(qū)域公交接駁線路。鼓勵(lì)發(fā)展定制公交,優(yōu)化外圍城區(qū)公交線路供給。到2025年,“津城”建成區(qū)公交站點(diǎn)300米半徑覆蓋率達(dá)到80%。(市交通運(yùn)輸委、各區(qū)人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
2.完善公交接駁設(shè)施。推進(jìn)“軌道+公交”網(wǎng)絡(luò)融合發(fā)展,提升銜接便捷性。強(qiáng)化軌道交通接駁,優(yōu)化完善接駁公交線路,加快軌道站點(diǎn)與公交站點(diǎn)的銜接設(shè)施建設(shè)。推進(jìn)“地鐵+公交”聯(lián)程優(yōu)惠,拓寬智能支付途徑。(市交通運(yùn)輸委、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、市發(fā)展改革委、市公安局、各區(qū)人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
3.推進(jìn)公交場(chǎng)站及配套設(shè)施建設(shè)。實(shí)施公交場(chǎng)站補(bǔ)短板工程,重點(diǎn)推進(jìn)中心城區(qū)公交場(chǎng)站建設(shè),提高公交服務(wù)水平和車輛夜間停車入場(chǎng)率。推進(jìn)具備條件的公交場(chǎng)站充電、加氫子站等配套設(shè)施的建設(shè)及運(yùn)行管理。(市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、市交通運(yùn)輸委、市發(fā)展改革委、市城市管理委、各區(qū)人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(六)完善停車設(shè)施供給
1.合理滿足機(jī)動(dòng)車停車需求。積極落實(shí)《天津市推動(dòng)城市停車設(shè)施發(fā)展實(shí)施方案》,采取新建、挖潛、盤活等多種形式,綜合施策,擴(kuò)大城市停車設(shè)施有效供給。加快建成一批獨(dú)立占地、結(jié)合建設(shè)的公共停車場(chǎng)(樓);結(jié)合居住小區(qū)、樓宇改造等,利用既有空間進(jìn)行擴(kuò)容,增加公共停車容量;鼓勵(lì)利用空閑廠區(qū)、邊角空地、待建土地和具備條件的橋下空間等建設(shè)臨時(shí)停車設(shè)施。加大停車秩序綜合治理,提高停車設(shè)施智能化水平,推進(jìn)住宅小區(qū)和機(jī)構(gòu)等停車位錯(cuò)時(shí)分享。著力緩解“津城”“濱城”核心區(qū)重點(diǎn)區(qū)域、老舊小區(qū)停車難問(wèn)題,滿足市場(chǎng)主體和人民群眾停車需求。(市城市管理委、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、市規(guī)劃資源局、市發(fā)展改革委、市商務(wù)局、市衛(wèi)生健康委、市國(guó)資委、市公安局、各區(qū)人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
2.推動(dòng)非機(jī)動(dòng)車停車點(diǎn)位建設(shè)。推動(dòng)新建居住區(qū)和公共建筑配建非機(jī)動(dòng)車停車場(chǎng),并以地面停車為主。規(guī)范共享單車停放秩序,加強(qiáng)設(shè)施管理,探索共享單車與社區(qū)居民出行銜接方式,打通接駁最后一公里。具備條件的地區(qū)規(guī)劃潮汐停車區(qū),引導(dǎo)用戶“停車入位”規(guī)范停放。(市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、市交通運(yùn)輸委、市城市管理委、市規(guī)劃資源局、市公安局、各區(qū)人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
3.鼓勵(lì)發(fā)展機(jī)動(dòng)車、非機(jī)動(dòng)車駐車換乘。“津城”“濱城”非核心區(qū)的軌道車站周圍鼓勵(lì)建設(shè)“停車+換乘”(P+R)停車設(shè)施,引導(dǎo)群眾換乘公共交通工具低碳出行,有效截流小汽車進(jìn)入雙城核心區(qū);核心區(qū)內(nèi)軌道交通車站、公共交通換乘樞紐鼓勵(lì)設(shè)置非機(jī)動(dòng)車(含電動(dòng)自行車)停車設(shè)施,便捷群眾出行。(市城市管理委、市規(guī)劃資源局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、市交通運(yùn)輸委、市發(fā)展改革委、各區(qū)人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
四、實(shí)施構(gòu)建健康安全水系統(tǒng)行動(dòng)
(一)提高供水保障能力
1.提高水資源供給能力。按照統(tǒng)一規(guī)劃、分步實(shí)施的原則,持續(xù)完善引江、引灤雙水源供水保障格局,加快提升南水北調(diào)中線供水能力,擴(kuò)大供水范圍。推動(dòng)寶坻引江供水、靜海引江供水、爾王莊水庫(kù)與寶坻石化管線聯(lián)絡(luò)、津?yàn)I水廠二期原水管線、楊柳青水廠原水管線、生態(tài)城水廠原水管線、曹莊泵站增容等工程建設(shè)。拓寬海水淡化水應(yīng)用場(chǎng)景,加快推進(jìn)南港、臨港2座海水淡化廠建設(shè),配套建設(shè)淡化水輸水管道。加快引灤原水預(yù)處理廠前期工作,推動(dòng)盡早開(kāi)工。(市水務(wù)局、市發(fā)展改革委、市規(guī)劃資源局、各區(qū)人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
2.完善區(qū)域供水系統(tǒng)。新建楊柳青水廠、擴(kuò)建津?yàn)I水廠,同步實(shí)施深度處理工藝,實(shí)現(xiàn)水廠供水水質(zhì)、水量雙保障。完善新建地區(qū)輸配水管網(wǎng)建設(shè)。持續(xù)做好農(nóng)村供水保障提升工程,除薊州北部山區(qū)外,全面實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)供水一體化。(市水務(wù)局、各區(qū)人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
3.加強(qiáng)水資源節(jié)約利用。落實(shí)以水定城要求,強(qiáng)化水資源剛性約束,優(yōu)化水資源配置。加強(qiáng)節(jié)水減排降損,推廣使用節(jié)水型設(shè)備和器具,應(yīng)用先進(jìn)節(jié)水技術(shù),全面深化節(jié)水型社會(huì)建設(shè)。加強(qiáng)再生水統(tǒng)籌配置和調(diào)度利用,推動(dòng)再生水廠網(wǎng)工程建設(shè),推進(jìn)河道再生水利用,建成大沽河凈水廠一期工程,到2025年,再生水利用率不低于50%。(市水務(wù)局、市發(fā)展改革委、市規(guī)劃資源局、各區(qū)人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
4.加強(qiáng)飲用水安全保障。持續(xù)深化引灤水源保護(hù),加強(qiáng)于橋水庫(kù)庫(kù)區(qū)封閉管理,優(yōu)化完善水庫(kù)水位調(diào)控方案,落實(shí)水庫(kù)草藻綜合防控措施。落實(shí)引灤入津上下游橫向生態(tài)補(bǔ)償協(xié)議,強(qiáng)化聯(lián)防聯(lián)控。構(gòu)建多水源供水格局,加強(qiáng)備用水源建設(shè)及水資源戰(zhàn)略儲(chǔ)備,提高城市應(yīng)急供水能力。(市水務(wù)局、市生態(tài)環(huán)境局、各區(qū)人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(二)實(shí)施城市內(nèi)澇治理
1.完善排水防澇系統(tǒng)。保護(hù)具有蓄滯功能的水體、洼地,恢復(fù)水空間;完善防洪系統(tǒng),對(duì)薊運(yùn)河、州河等行洪河道進(jìn)行達(dá)標(biāo)治理,進(jìn)一步提高堤防達(dá)標(biāo)率,加快推進(jìn)大黃堡蓄滯洪區(qū)工程與安全建設(shè),提高防洪安全保障能力。建設(shè)一、二級(jí)河道河口泵站,滿足城市排澇要求,新增、拓寬排水出路。修復(fù)中心城區(qū)老舊管道75公里,開(kāi)展程林莊路、井岡山、橋園里等積水片改造,實(shí)施機(jī)場(chǎng)三期擴(kuò)建西減河澇水外排工程。(市水務(wù)局、各區(qū)人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
2.構(gòu)建統(tǒng)一指揮、高效聯(lián)動(dòng)的防汛組織保障體系。加強(qiáng)洪澇和自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警,完善落實(shí)應(yīng)急預(yù)案,做好物防、技防、人防,購(gòu)置搶險(xiǎn)設(shè)備。完善防汛調(diào)度平臺(tái),為防汛指揮提供先進(jìn)可靠的決策支持。加強(qiáng)部門聯(lián)動(dòng),建立聯(lián)排聯(lián)調(diào)運(yùn)行管理模式,健全聯(lián)合指揮、信息共享、統(tǒng)籌調(diào)度的聯(lián)動(dòng)配合機(jī)制。強(qiáng)化應(yīng)急演練,提高防洪預(yù)報(bào)、預(yù)警、預(yù)演、預(yù)案能力。(市水務(wù)局、市級(jí)相關(guān)部門、各區(qū)人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(三)推進(jìn)城市污水處理提質(zhì)增效
1.提升污水處理能力。主城區(qū)新擴(kuò)建津沽、張貴莊、北部新區(qū)3座污水處理廠,新增污水處理能力82萬(wàn)噸/日。推進(jìn)重點(diǎn)區(qū)域污水處理廠管網(wǎng)聯(lián)通,實(shí)現(xiàn)污水處理廠之間水量科學(xué)調(diào)劑,合理控制運(yùn)行負(fù)荷率。(市水務(wù)局、市生態(tài)環(huán)境局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、各區(qū)人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
2.推動(dòng)城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)改造。實(shí)施老舊污水管網(wǎng)提升改造,修復(fù)改建體院北道、環(huán)湖中路、吳家窯大街及圍堤道、西園道等污水管道。通過(guò)采取合流制改造、管網(wǎng)混接錯(cuò)接改造、增設(shè)截留調(diào)蓄設(shè)施等措施,降低合流制溢流污染。開(kāi)展排水管渠調(diào)查和檢測(cè),加大雨污水管網(wǎng)混接點(diǎn)改造力度。到2025年,城市生活污水集中收集率不低于70%。(市水務(wù)局、各區(qū)人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
3.完善污泥處理處置系統(tǒng)。積極打造污泥資源化利用示范項(xiàng)目,新建賽泓等一批污泥處置項(xiàng)目,新增處置能力500噸/日,到2025年,城市污泥無(wú)害化處置率不低于97%。(市水務(wù)局、各區(qū)人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(四)全域推進(jìn)海綿城市建設(shè)
保護(hù)和利用城市山、水、林、田、湖、草等生態(tài)空間,提升城市蓄水、滲水和涵養(yǎng)水的能力。加強(qiáng)河湖水系聯(lián)通與生態(tài)修復(fù),完成永定河綜合治理,強(qiáng)化大運(yùn)河治理管護(hù),開(kāi)展綠色生態(tài)屏障區(qū)水系治理,加快南部四河、北水南調(diào)東縱中心橋北干渠等部分節(jié)點(diǎn)水系聯(lián)通工程建設(shè)。建立源頭減排、管網(wǎng)排放、蓄排并舉、超標(biāo)應(yīng)急的城市排水防澇體系。
全面落實(shí)海綿城市建設(shè)理念,城市新區(qū)建設(shè)以目標(biāo)為導(dǎo)向,嚴(yán)格落實(shí)海綿城市建設(shè)要求,老城區(qū)以問(wèn)題為導(dǎo)向,系統(tǒng)推進(jìn)區(qū)域整體治理。以新出讓地塊、城市更新、城市防洪排澇設(shè)施建設(shè)等為重點(diǎn)開(kāi)展海綿城市建設(shè),發(fā)揮建筑、道路、綠地、水系等對(duì)雨水的吸納和緩釋作用,到2025年底,45%以上建成區(qū)面積達(dá)到海綿城市要求。(市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、市水務(wù)局、各區(qū)人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
五、實(shí)施強(qiáng)化低碳多元能源保障行動(dòng)
(一)打造安全可靠燃?xì)庀到y(tǒng)
1.鞏固多氣源供氣格局。充分利用沿海LNG資源,打造北方地區(qū)重要的LNG資源接收區(qū),形成多方向多渠道供氣格局。加強(qiáng)儲(chǔ)氣調(diào)峰設(shè)施建設(shè),提升天然氣應(yīng)急調(diào)峰保障能力,到2025年,實(shí)現(xiàn)全市3天日均消費(fèi)量、城鎮(zhèn)燃?xì)馄髽I(yè)年用氣量5%的儲(chǔ)氣能力目標(biāo)。完善天然氣應(yīng)急調(diào)峰機(jī)制,加強(qiáng)天然氣需求側(cè)調(diào)峰能力建設(shè)。(市發(fā)展改革委、市城市管理委按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
2.完善高壓輸配機(jī)制,推動(dòng)管網(wǎng)互聯(lián)互通。逐步優(yōu)化整合現(xiàn)有4.0兆帕城鎮(zhèn)高壓管網(wǎng),進(jìn)一步完善城鎮(zhèn)高壓管網(wǎng)輸配機(jī)制;推動(dòng)供氣企業(yè)間多氣源互補(bǔ),確保在冬季高峰缺氣時(shí)得到有效補(bǔ)充,不斷提高管網(wǎng)利用率,實(shí)現(xiàn)燃?xì)赓Y源的穩(wěn)定供應(yīng)和靈活調(diào)配。持續(xù)做好農(nóng)村“煤改氣”安全運(yùn)行管理。優(yōu)化整合液化石油氣場(chǎng)站,加強(qiáng)液化石油氣企業(yè)監(jiān)督檢查,完善安全管理制度。(市城市管理委、各區(qū)人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(二)建立清潔高效供熱系統(tǒng)
1.完善熱源系統(tǒng)結(jié)構(gòu)。構(gòu)建熱電聯(lián)產(chǎn)、燃?xì)�、可再生能源�?lián)合供熱的區(qū)域“一張網(wǎng)”系統(tǒng),進(jìn)一步提高現(xiàn)狀熱電廠供熱能力,熱電廠難以覆蓋的區(qū)域發(fā)展燃?xì)�、可再生能源、電力等多種能源形式供熱。隨新建熱源及新增供熱負(fù)荷,完善供熱管網(wǎng)。(市城市管理委、各區(qū)人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
2.因地制宜發(fā)展可再生能源供熱。積極推廣地?zé)崮荛_(kāi)發(fā)利用,鼓勵(lì)發(fā)展淺層地?zé)崮芾?合理發(fā)展生物質(zhì)供暖。促進(jìn)可再生能源供熱與常規(guī)能源供熱系統(tǒng)融合,建設(shè)多能互補(bǔ)的供熱體系。(市城市管理委、市規(guī)劃資源局、各區(qū)人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(三)建設(shè)堅(jiān)強(qiáng)智慧電網(wǎng)
1.穩(wěn)定本地電力供應(yīng),提高外受電能力。推動(dòng)實(shí)施大港電廠關(guān)停替代項(xiàng)目等電源建設(shè),到2025年,本地電力裝機(jī)規(guī)模達(dá)到2600萬(wàn)千瓦左右。推動(dòng)“外電入津”新增特高壓第三通道建設(shè),構(gòu)建“三通道兩落點(diǎn)”受電格局,外受電能力力爭(zhēng)達(dá)到1000萬(wàn)千瓦。(市發(fā)展改革委、市工業(yè)信息化局、市電力公司按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
2.優(yōu)化電網(wǎng)網(wǎng)架結(jié)構(gòu),建設(shè)堅(jiān)強(qiáng)輸配電網(wǎng)絡(luò)。推動(dòng)一批500千伏變電站建設(shè),優(yōu)化與唐山電網(wǎng)、北京電網(wǎng)及河北南網(wǎng)的聯(lián)絡(luò),建設(shè)500千伏“目”字型擴(kuò)大雙環(huán)網(wǎng)。構(gòu)建合理的220千伏電網(wǎng)分區(qū),打造國(guó)內(nèi)一流城市配電網(wǎng)。(市發(fā)展改革委、市電力公司按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
3.大力發(fā)展可再生能源發(fā)電。以濱海新區(qū)等地區(qū)為重點(diǎn),積極開(kāi)發(fā)陸上風(fēng)電,加快推進(jìn)大蘇莊、小王莊等一批集中式風(fēng)電項(xiàng)目建設(shè);穩(wěn)妥推進(jìn)海上風(fēng)電,促進(jìn)風(fēng)能資源高效開(kāi)發(fā)利用。充分挖掘屋頂資源潛力,加快發(fā)展分布式光伏發(fā)電;大力推進(jìn)集中式光伏發(fā)電,重點(diǎn)推動(dòng)濱海新區(qū)“鹽光互補(bǔ)”百萬(wàn)千瓦級(jí)基地建設(shè)。(市發(fā)展改革委、市規(guī)劃資源局、市電力公司、各區(qū)人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
4.建設(shè)智能電網(wǎng),提高可再生能源接納能力。結(jié)合城市配電網(wǎng)建設(shè)升級(jí)和變電站智能化改造,推廣微網(wǎng)、智能電網(wǎng)等新技術(shù)。加快寧河區(qū)、濱海新區(qū)等局部電網(wǎng)消納受限區(qū)域配套電網(wǎng)建設(shè),推動(dòng)存量可再生能源接網(wǎng)消納。推廣“可再生能源+儲(chǔ)能”模式,加快推動(dòng)濱海新區(qū)太平鎮(zhèn)共享儲(chǔ)能電站項(xiàng)目建設(shè),促進(jìn)儲(chǔ)能技術(shù)寬范圍、多場(chǎng)景應(yīng)用。到2025年,可再生能源電力消納量占全社會(huì)用電量的比重達(dá)到22%左右。(市發(fā)展改革委、市工業(yè)信息化局、市電力公司、市科技局、各區(qū)人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(四)開(kāi)展城市照明節(jié)能改造
1.推動(dòng)照明設(shè)施提升改造。提高各類智能監(jiān)測(cè)設(shè)備覆蓋率,消除城市照明的盲點(diǎn)暗區(qū)。強(qiáng)化設(shè)施運(yùn)維管理,設(shè)施亮燈率、完好率達(dá)到《天津市城市照明管理規(guī)定》要求。(市城市管理委、各區(qū)人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
2.實(shí)現(xiàn)照明綠色發(fā)展。將耗電量大、發(fā)光效率低的照明燈具替換為高效低耗能的LED等節(jié)能型燈具。推進(jìn)綠色照明建設(shè),加強(qiáng)城市照明規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)全過(guò)程管理。提高城市照明的科技含量和文化品位。(市城市管理委、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、各區(qū)人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
六、實(shí)施完善環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施系統(tǒng)行動(dòng)
(一)逐步提升生活垃圾分類處理水平
1.推進(jìn)生活垃圾分類收集。堅(jiān)持源頭減量、因地制宜的原則,設(shè)置簡(jiǎn)便易行的生活垃圾分類投放裝置,合理布局、規(guī)范配置住宅小區(qū)垃圾分類投放收集容器、箱房、桶站等。逐步提升生活垃圾分類質(zhì)量,確保有害垃圾單獨(dú)投放,推進(jìn)廚余垃圾、其他垃圾有效分開(kāi)。(市城市管理委、市商務(wù)局、各區(qū)人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
2.建設(shè)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的垃圾運(yùn)輸體系。按照運(yùn)距合理、布局均衡的原則,科學(xué)選址建設(shè)垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站,對(duì)既有各類垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站進(jìn)行提升改造,提高生活垃圾分類收運(yùn)能力。加強(qiáng)生活垃圾產(chǎn)生單位與生活垃圾清運(yùn)單位之間的無(wú)縫銜接,防止生活垃圾“先分后混、混裝混運(yùn)”。(市城市管理委、各區(qū)人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
3.推進(jìn)垃圾處理設(shè)施建設(shè),實(shí)現(xiàn)原生生活垃圾“零填埋”。實(shí)施關(guān)停生活垃圾填埋場(chǎng)環(huán)保改造工程,推動(dòng)現(xiàn)有生活垃圾填埋場(chǎng)逐步進(jìn)行封場(chǎng)和生態(tài)修復(fù),持續(xù)加強(qiáng)封場(chǎng)后的運(yùn)行管理。(市城市管理委、各區(qū)人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(二)完善生活垃圾資源回收利用體系
加強(qiáng)可回收物回收、分揀、處置設(shè)施建設(shè),合理布局、統(tǒng)籌推進(jìn)生活垃圾分類回收與再生資源回收“兩網(wǎng)融合”。建設(shè)與生活垃圾可回收物收運(yùn)體系相銜接的再生資源回收網(wǎng)點(diǎn),提高可回收物再生利用和資源化水平。開(kāi)展回收利用行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),規(guī)范建設(shè)回收網(wǎng)絡(luò)體系,推動(dòng)廢玻璃等低值可回收物的回收和再生利用。(市商務(wù)局、市城市管理委、各區(qū)人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(三)推動(dòng)建筑垃圾處置利用
加強(qiáng)建筑垃圾清運(yùn)管理。完善環(huán)城四區(qū)既有4座建筑垃圾消納場(chǎng),根據(jù)需要建設(shè)資源化利用設(shè)施;濱海新區(qū)及外圍五區(qū)結(jié)合實(shí)際,建設(shè)建筑垃圾處理和資源化利用設(shè)施。到2025年,城市建筑垃圾綜合利用率達(dá)到50%。(市城市管理委、各區(qū)人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
七、實(shí)施提升城市生態(tài)基礎(chǔ)設(shè)施行動(dòng)
(一)增強(qiáng)城市碳匯能力
1.構(gòu)建國(guó)土空間開(kāi)發(fā)保護(hù)格局,鞏固生態(tài)系統(tǒng)固碳作用。加大山、水、林、田、湖、草系統(tǒng)綜合治理力度,科學(xué)推進(jìn)國(guó)土綠化行動(dòng),加強(qiáng)水系統(tǒng)、重大濕地生態(tài)修復(fù),打造“綠林滿溢、濕地環(huán)抱、碧海相擁”的良好生態(tài)格局,提升生態(tài)系統(tǒng)碳匯能力。加強(qiáng)生物多樣性保護(hù),持續(xù)推進(jìn)生物多樣性基礎(chǔ)調(diào)查、評(píng)估與監(jiān)測(cè)。建設(shè)生物資源庫(kù)。(市規(guī)劃資源局、市生態(tài)環(huán)境局、各區(qū)人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
2.加快推進(jìn)“871”重大生態(tài)建設(shè)工程。開(kāi)展875平方公里濕地保護(hù)、736平方公里綠色生態(tài)屏障建設(shè)、海岸線生態(tài)綜合治理。全面推進(jìn)七里海、大黃堡、北大港、團(tuán)泊濕地保護(hù)和修復(fù),加快推進(jìn)退耕還濕、生態(tài)補(bǔ)水等工程,打造國(guó)家濕地保護(hù)與修復(fù)典范。推動(dòng)雙城間綠色生態(tài)屏障內(nèi)綠化建設(shè),拓展綠化空間,提升綠地面積,打造“雙城生態(tài)屏障,津沽綠色之洲”。推動(dòng)落實(shí)“藍(lán)色海灣”整治修復(fù)工程項(xiàng)目,改善海洋生態(tài)環(huán)境,提高濱海濕地生物多樣性,提升海洋資源承載力,自然岸線長(zhǎng)度不低于18公里。(市規(guī)劃資源局、市城市管理委、市水務(wù)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(二)完善城市綠地系統(tǒng)
1.構(gòu)建城綠共融的綠地系統(tǒng)。完善生態(tài)結(jié)構(gòu),建設(shè)低成本、碳增匯、生態(tài)平衡導(dǎo)向的綠地系統(tǒng)。統(tǒng)籌綠地建設(shè)與城市空間發(fā)展的關(guān)系,形成多元共享的城市綠地空間布局。加強(qiáng)城市綠地系統(tǒng)與外圍區(qū)域生態(tài)空間網(wǎng)絡(luò)的銜接,串聯(lián)城市近郊綠色資源,推動(dòng)各類綠地開(kāi)放共享,完善配套服務(wù)設(shè)施,不斷豐富居民休閑游憩的空間場(chǎng)所,強(qiáng)化與郊野公園有效聯(lián)通,促進(jìn)濕地、水系、城市形成有機(jī)整體。(市城市管理委、市規(guī)劃資源局、市水務(wù)局、各區(qū)人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
2.建立功能豐富的公園體系。推進(jìn)城市公園建設(shè)。優(yōu)化公園布局,串聯(lián)打造“一環(huán)十一園”植物園鏈,不斷構(gòu)筑“林、田、水、景、園”相融共生的城市形態(tài),提升城市綠化覆蓋率。優(yōu)化提升現(xiàn)狀公園,補(bǔ)充完善兒童游戲、休閑游憩、運(yùn)動(dòng)康體、公共服務(wù)等設(shè)施功能。利用邊角地、閑置地、街頭零碎綠地等提升改造口袋公園,提高公園綠地覆蓋范圍,綠地總量和質(zhì)量明顯提升。(市城市管理委、市規(guī)劃資源局、市水務(wù)局、各區(qū)人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(三)體現(xiàn)園林綠化特色
1.加大古樹(shù)名木保護(hù)。加強(qiáng)日常巡護(hù)巡查,及時(shí)開(kāi)展相關(guān)保護(hù)養(yǎng)護(hù)管理工作,促進(jìn)古樹(shù)名木健康生長(zhǎng),確保全市現(xiàn)有古樹(shù)名木的保護(hù)率達(dá)到100%。進(jìn)一步加強(qiáng)城市大樹(shù)保護(hù)管理,嚴(yán)禁砍伐大樹(shù)等行為。(市城市管理委、市規(guī)劃資源局、各區(qū)人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
2.加強(qiáng)綠園人文建設(shè)。尊重、順應(yīng)自然,將自然生態(tài)資源與歷史文化相結(jié)合,將古樹(shù)名木、大樹(shù)的保護(hù)與歷史文化特色保護(hù)相結(jié)合。在園林建設(shè)中體現(xiàn)天津地域文化及人文特色。(市城市管理委、市規(guī)劃資源局、各區(qū)人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
3.加強(qiáng)鄉(xiāng)土樹(shù)種應(yīng)用。全面提升科學(xué)建綠水平,確保綠化建設(shè)過(guò)程中合理使用綠化植物,提高常綠樹(shù)種和鄉(xiāng)土樹(shù)種的應(yīng)用比例�！耙虻刂埔�、適地適樹(shù)”,喬、灌、藤、草結(jié)合,增加植物多樣性,形成自然、大綠、生態(tài)的綠地景觀,增加綠地的生態(tài)效益。(市城市管理委、各區(qū)人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(四)優(yōu)化綠色共享空間
1.努力探索口袋公園建設(shè)。持續(xù)推進(jìn)口袋公園建設(shè),堅(jiān)持以人民為中心,因地制宜,優(yōu)化布局,完善設(shè)計(jì),合理配置體育等相關(guān)設(shè)施,注重保護(hù)原有地形地貌和大樹(shù)老樹(shù)。到2025年,新建提升改造口袋公園200個(gè)左右。(市城市管理委、市體育局、各區(qū)人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
2.推進(jìn)綠道系統(tǒng)建設(shè)。統(tǒng)籌布局綠道系統(tǒng)與生態(tài)空間、公園體系、慢行系統(tǒng)。構(gòu)建綠道網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng),逐步實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)生態(tài)空間、人文歷史景觀等的串聯(lián),進(jìn)一步改善城市生態(tài)環(huán)境、提升宜居水平。(市城市管理委、市規(guī)劃資源局、各區(qū)人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
八、實(shí)施提高基礎(chǔ)設(shè)施智慧化水平行動(dòng)
(一)建設(shè)新一代信息基礎(chǔ)設(shè)施
1.推進(jìn)5G網(wǎng)絡(luò)適度超前布局。提升5G網(wǎng)絡(luò)覆蓋廣度和深度,推進(jìn)獨(dú)立組網(wǎng)模式5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè),逐步實(shí)現(xiàn)5G網(wǎng)絡(luò)在城鎮(zhèn)及農(nóng)村地區(qū)的有效覆蓋,加強(qiáng)5G網(wǎng)絡(luò)對(duì)制造業(yè)、交通、學(xué)校等重點(diǎn)區(qū)域及場(chǎng)景的深度覆蓋。開(kāi)展5G虛擬專網(wǎng)技術(shù)和組網(wǎng)試點(diǎn)示范,實(shí)現(xiàn)高、中、低速不同網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)和協(xié)同發(fā)展,滿足不同區(qū)域、不同場(chǎng)景下的差異化應(yīng)用需求,不斷提升5G網(wǎng)絡(luò)流量疏通能力,全面保障5G網(wǎng)絡(luò)質(zhì)量及用戶體驗(yàn)。到2022年底累計(jì)建成5G基站5萬(wàn)個(gè),實(shí)現(xiàn)5G網(wǎng)絡(luò)基本覆蓋;到2025年底根據(jù)業(yè)務(wù)發(fā)展需求再建設(shè)5G基站2萬(wàn)個(gè),建成一張覆蓋廣泛、技術(shù)先進(jìn)、供給能力和服務(wù)質(zhì)量全國(guó)領(lǐng)先的5G精品網(wǎng)絡(luò)。(市工業(yè)信息化局、市通信管理局、各區(qū)人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
2.建設(shè)“千兆城市”。持續(xù)擴(kuò)大千兆光纖網(wǎng)絡(luò)覆蓋范圍,積極推進(jìn)既有住宅小區(qū)、商務(wù)樓宇、公共建筑千兆光纖網(wǎng)絡(luò)改造,持續(xù)推動(dòng)家庭和企業(yè)按需升級(jí)支持千兆業(yè)務(wù)的網(wǎng)關(guān)(光貓)設(shè)備,規(guī)模部署萬(wàn)兆無(wú)源光網(wǎng)絡(luò)(10G-PON)光線路終端(OLT)設(shè)備。開(kāi)展千兆光纖寬帶應(yīng)用試點(diǎn)示范,加快家庭、政企專線、工業(yè)園區(qū)、社會(huì)治理等細(xì)分場(chǎng)景開(kāi)展千兆網(wǎng)絡(luò)能力及用戶體驗(yàn)監(jiān)測(cè)評(píng)估,提升端到端網(wǎng)絡(luò)能力和用戶體驗(yàn),提高千兆寬帶用戶滲透率。到2025年,實(shí)現(xiàn)城區(qū)和發(fā)達(dá)鄉(xiāng)鎮(zhèn)家庭千兆光網(wǎng)全覆蓋。(市工業(yè)信息化局、市通信管理局、各區(qū)人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(二)推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)字化轉(zhuǎn)型
1.推進(jìn)城市信息模型(CIM)平臺(tái)建設(shè)。構(gòu)建CIM平臺(tái)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù),建立CIM平臺(tái)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系,形成城市三維空間數(shù)據(jù)底板,推動(dòng)在城市體檢、房屋建筑管理等領(lǐng)域的應(yīng)用。重點(diǎn)建設(shè)文化中心等區(qū)域的建筑信息模型和城市信息模型(BIM+CIM),為打造數(shù)字孿生城市提供樣板。(市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、市委網(wǎng)信辦、市大數(shù)據(jù)中心、各區(qū)人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
2.建設(shè)城市綜合管理服務(wù)平臺(tái)。充分利用市電子政務(wù)網(wǎng)、政務(wù)云等政務(wù)資源和新一代信息通信技術(shù),以市數(shù)字化城市管理平臺(tái)為依托,整合現(xiàn)有信息化資源,提升改造落后信息化系統(tǒng),新建業(yè)務(wù)短缺信息化項(xiàng)目,逐步實(shí)現(xiàn)城市管理“一網(wǎng)統(tǒng)管”,全面提升城市管理智能化水平。(市城市管理委)
3.建立地下市政設(shè)施綜合管理信息平臺(tái)。開(kāi)展地下市政基礎(chǔ)設(shè)施普查,2023年底前,基本完成普查,摸清底數(shù),建立設(shè)施危險(xiǎn)源及風(fēng)險(xiǎn)隱患管理臺(tái)賬;建立綜合管理信息平臺(tái),形成地下市政基礎(chǔ)設(shè)施“一張圖”,實(shí)現(xiàn)城市地下基礎(chǔ)設(shè)施信息的采集、更新、利用、共享。2025年底前,建立信息動(dòng)態(tài)更新、共享和利用機(jī)制,提升城市地下市政基礎(chǔ)設(shè)施智能化、精細(xì)化、科學(xué)化管理水平。(市城市管理委、市級(jí)相關(guān)部門、各區(qū)人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
4.加強(qiáng)智慧水務(wù)系統(tǒng)建設(shè)�；诂F(xiàn)有應(yīng)用系統(tǒng)基礎(chǔ),構(gòu)建供水、排水創(chuàng)新協(xié)同的業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng),提升智慧化、精細(xì)化、動(dòng)態(tài)化監(jiān)管水平。接入其他部門涉水?dāng)?shù)據(jù)信息,逐步提高綜合智能決策能力。實(shí)現(xiàn)感知全域覆蓋、網(wǎng)絡(luò)全面互聯(lián)、數(shù)據(jù)融合共享、業(yè)務(wù)協(xié)同管理。(市水務(wù)局)
(三)建設(shè)智慧交通設(shè)施
1.推進(jìn)泛在先進(jìn)的智慧道路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加快推進(jìn)道路交通設(shè)施、視頻監(jiān)測(cè)設(shè)施、照明設(shè)施等面向車城協(xié)同的路內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)字化、智能化建設(shè)和改造,實(shí)現(xiàn)道路交通設(shè)施的智能互聯(lián)、數(shù)字化采集、管理與應(yīng)用。依托城市道路照明系統(tǒng),推進(jìn)可綜合承載多種設(shè)備和傳感器的城市感知底座建設(shè),對(duì)城市道路空間內(nèi)各類桿件設(shè)施進(jìn)行系統(tǒng)性整合,并預(yù)留擴(kuò)展空間和接口。(市公安局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、市城市管理委、市工業(yè)信息化局、各區(qū)人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
2.有力推進(jìn)新能源車輛能源站建設(shè)。順應(yīng)新能源車輛發(fā)展要求,積極建設(shè)充換電、加氣、加氫等各類設(shè)施,強(qiáng)化加氣、加氫子站的運(yùn)行監(jiān)管。新建機(jī)動(dòng)車停車位充分預(yù)留充電設(shè)施建設(shè)安裝條件,鼓勵(lì)在社區(qū)建設(shè)公共停車區(qū)充電樁。遵循“快慢結(jié)合”的技術(shù)導(dǎo)向,加快形成快充為主的城市新能源汽車公共充電網(wǎng)絡(luò)。重點(diǎn)在居民小區(qū)、高速公路服務(wù)區(qū)、國(guó)省干線和農(nóng)村公路沿線以及物流園、產(chǎn)業(yè)園、大型商業(yè)購(gòu)物中心、農(nóng)貿(mào)批發(fā)市場(chǎng)等物流集散地和人員密集區(qū)配建充電基礎(chǔ)設(shè)施。加快天津市新能源汽車充電設(shè)施綜合服務(wù)平臺(tái)建設(shè),實(shí)現(xiàn)全市充電服務(wù)“一張網(wǎng)”,客戶支付結(jié)算系統(tǒng)互聯(lián)互通。(市發(fā)展改革委、市工業(yè)信息化局、市城市管理委、市規(guī)劃資源局、各區(qū)人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
3.持續(xù)強(qiáng)化場(chǎng)景應(yīng)用。推進(jìn)車聯(lián)網(wǎng)等新型網(wǎng)絡(luò)設(shè)施建設(shè):推進(jìn)天津(西青)國(guó)家級(jí)車聯(lián)網(wǎng)先導(dǎo)區(qū)、京津中關(guān)村科技城5G智能網(wǎng)聯(lián)創(chuàng)新智慧城、中新天津生態(tài)城“雙智”試點(diǎn)等智能網(wǎng)聯(lián)全場(chǎng)景試點(diǎn)應(yīng)用。擴(kuò)大智能網(wǎng)聯(lián)汽車封閉研發(fā)測(cè)試場(chǎng)地規(guī)模,加快開(kāi)放測(cè)試道路選址規(guī)劃與路網(wǎng)建設(shè),拓展開(kāi)放測(cè)試城區(qū)。開(kāi)展共享汽車、公交車等智能化、網(wǎng)聯(lián)化示范應(yīng)用,建立出行服務(wù)支持體系,支持鼓勵(lì)相關(guān)企業(yè)發(fā)展出行即服務(wù)(MaaS),逐步實(shí)現(xiàn)出行信息主動(dòng)推送、高端定制、智慧便捷。推進(jìn)智慧地鐵綜合監(jiān)控平臺(tái)建設(shè),提升地鐵線路運(yùn)營(yíng)效率,降低成本,改善服務(wù)水平,提高應(yīng)急響應(yīng)能力。(市工業(yè)信息化局、市交通運(yùn)輸委、市公安局、市科技局、各區(qū)人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
4.完善智能停車設(shè)施。推進(jìn)市、區(qū)兩級(jí)智慧停車管理平臺(tái)建設(shè),整合路內(nèi)、路外公共停車資源,建立一體化智慧停車體系,提高停車、尋車、交費(fèi)效率,推動(dòng)車位共享,助力低碳城市建設(shè)。利用信息化技術(shù),引導(dǎo)規(guī)范共享單車高效使用和有序停放。(市城市管理委、各區(qū)人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(四)提高社區(qū)智能化管理水平
1.完善社區(qū)信息通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。實(shí)現(xiàn)光纖入戶,多網(wǎng)融合,推進(jìn)5G網(wǎng)絡(luò)進(jìn)社區(qū),逐步實(shí)現(xiàn)城市社區(qū)5G網(wǎng)絡(luò)全覆蓋,行政村5G網(wǎng)絡(luò)通達(dá)比例達(dá)到95%以上。支持大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈、人工智能等新一代信息通信技術(shù)進(jìn)社區(qū),構(gòu)建服務(wù)便捷、管理精細(xì)、設(shè)施智能、環(huán)境宜居、私密安全的智慧社區(qū)。(市工業(yè)信息化局、市通信管理局、各區(qū)人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
2.建設(shè)社區(qū)智能安防系統(tǒng)。通過(guò)前端新建或?qū)痈脑旄兄雷o(hù)設(shè)備等方式,實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)采集、傳輸、處理、共享應(yīng)用等功能。推動(dòng)基層公安機(jī)關(guān)治安防控業(yè)務(wù)模式創(chuàng)新,完善警務(wù)信息綜合應(yīng)用平臺(tái)智慧社區(qū)警務(wù)功能。2022年實(shí)現(xiàn)全市成建制居民小區(qū)智慧平安社區(qū)建設(shè)全覆蓋,不斷提升智慧平安社區(qū)建設(shè)社會(huì)化應(yīng)用水平,增強(qiáng)人民群眾安全感。(市公安局、各區(qū)人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
3.開(kāi)展智慧社區(qū)建設(shè)。推動(dòng)智慧社區(qū)和城市政務(wù)服務(wù)一體化建設(shè)。依托“津治通”平臺(tái),推進(jìn)與基層治理、便民服務(wù)數(shù)據(jù)的有效銜接,逐步實(shí)現(xiàn)態(tài)勢(shì)監(jiān)控、指揮調(diào)度、輔助分析。推動(dòng)政務(wù)服務(wù)平臺(tái)、社區(qū)感知設(shè)施、家庭終端和城鄉(xiāng)安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)及互聯(lián)互通,推廣實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)、智能預(yù)警、應(yīng)急救援救護(hù)和智慧養(yǎng)老等社區(qū)惠民服務(wù)應(yīng)用。促進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”向社區(qū)延伸,提高城市管理覆蓋面。推進(jìn)中新天津生態(tài)城智慧社區(qū)民生服務(wù)與管理示范平臺(tái)建設(shè),實(shí)現(xiàn)新一代信息社區(qū)深度融合。(市委政法委、市委網(wǎng)信辦、市政務(wù)服務(wù)辦、市公安局、市民政局、市大數(shù)據(jù)中心、市科技局、各區(qū)人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
4.加強(qiáng)智慧社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)改造。建設(shè)智能供水、智能用電、智能供氣監(jiān)控、智慧化節(jié)能控制、智能充電樁系統(tǒng),擴(kuò)大智能感知設(shè)施和技術(shù)應(yīng)用領(lǐng)域。持續(xù)完善網(wǎng)上繳費(fèi)、電子發(fā)票等網(wǎng)辦功能,逐步提升網(wǎng)辦業(yè)務(wù)覆蓋范圍,提升社區(qū)公共事業(yè)智慧化服務(wù)水平。(市水務(wù)局、市工業(yè)信息化局、市城市管理委、市發(fā)展改革委、各區(qū)人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
九、實(shí)施改造城市燃?xì)夤艿赖壤吓f設(shè)施行動(dòng)
加強(qiáng)安全運(yùn)行狀態(tài)評(píng)估,提高運(yùn)行科學(xué)監(jiān)控水平,確保燃?xì)夤芫W(wǎng)設(shè)施運(yùn)行安全穩(wěn)定。加快推進(jìn)建設(shè)年代早、投運(yùn)時(shí)間長(zhǎng)、管材質(zhì)量差、施工工藝落后以及多次發(fā)生漏氣現(xiàn)象和維搶修頻次較多地區(qū)的燃?xì)夤芫W(wǎng)改造,降低風(fēng)險(xiǎn)隱患,持續(xù)提升燃?xì)夤芫W(wǎng)設(shè)施安全水平。對(duì)腐蝕減薄嚴(yán)重,采暖季爆管隱患突出,造成水耗增加、熱效率降低、安全隱患突出等影響供熱服務(wù)質(zhì)量的供熱舊管網(wǎng)實(shí)施改造。2023年改造燃?xì)夤芫W(wǎng)592公里、供熱管網(wǎng)134公里;2024、2025年每年改造燃?xì)夤芫W(wǎng)不少于100公里、供熱管網(wǎng)不少于100公里。(市城市管理委、各區(qū)人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
加快劣質(zhì)管材、運(yùn)行30年及以上、漏水多發(fā)區(qū)域、影響水質(zhì)水壓地區(qū)、輿情反映強(qiáng)烈百姓關(guān)注地區(qū)的供水管網(wǎng)改造,到2025年,城市公共供水管網(wǎng)漏損率不高于8.5%,保證水壓水質(zhì)達(dá)標(biāo)。更新改造村內(nèi)老舊管網(wǎng),切實(shí)解決農(nóng)村供水管網(wǎng)漏損問(wèn)題。加快排水管網(wǎng)改造和雨污合流地區(qū)分流改造。對(duì)瓶頸管段、混接錯(cuò)接、破損、年代久遠(yuǎn)、功能失效的排水管道進(jìn)行改造擴(kuò)容,實(shí)施管道清淤,對(duì)老舊泵站實(shí)施增容改建。(市水務(wù)局、各區(qū)人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
開(kāi)展公共電信網(wǎng)通信線纜整治工作。開(kāi)展通信私搭亂穿線纜排查工作,對(duì)可共享的資源納入共建共享范疇,不可共享資源進(jìn)行線纜整治,保證通信基礎(chǔ)設(shè)施資源在安全的前提下實(shí)現(xiàn)資源共享。(市工業(yè)信息化局、市通信管理局、各區(qū)人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
十、實(shí)施加強(qiáng)城市居住區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)行動(dòng)
(一)完善配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
1.加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施改造。加強(qiáng)城市居住區(qū)內(nèi)水、電、氣、熱、道路、消防、安防、環(huán)境衛(wèi)生、通信等基礎(chǔ)設(shè)施改造,各專業(yè)經(jīng)營(yíng)單位的相關(guān)管線及消防、安防、環(huán)境衛(wèi)生改造計(jì)劃應(yīng)主動(dòng)與城市更新、城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造規(guī)劃和計(jì)劃對(duì)接,同步推進(jìn)實(shí)施。(市水務(wù)局、市工業(yè)信息化局、市城市管理委、市通信管理局、各管線專營(yíng)單位、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、各區(qū)人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
2.推進(jìn)資源節(jié)約利用。建設(shè)節(jié)水型居住小區(qū),小區(qū)綠化、道路澆灑、景觀等公共用水應(yīng)采取節(jié)水措施,配備節(jié)水型器具,完善計(jì)量設(shè)施,鼓勵(lì)利用雨水、再生水等非傳統(tǒng)水源。加大既有建筑節(jié)能改造力度,提高綠色化水平,鼓勵(lì)采用節(jié)能照明設(shè)備等綠色產(chǎn)品、材料。(市水務(wù)局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、各區(qū)人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
3.優(yōu)化布局停車及充電設(shè)施。統(tǒng)籌社區(qū)既有空間,優(yōu)化停車布局,加強(qiáng)停車管理,停車位預(yù)留充電設(shè)施安裝條件。強(qiáng)化非機(jī)動(dòng)車停車管理,建設(shè)非機(jī)動(dòng)車停車棚、停放架等設(shè)施,鼓勵(lì)具備條件的居住區(qū),建設(shè)電動(dòng)自行車集中停放和充電場(chǎng)所,并做好消防安全管理。(市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、市城市管理委、消防救援總隊(duì)、市公安局、各區(qū)人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
4.強(qiáng)化無(wú)障礙設(shè)施建設(shè)。加強(qiáng)居住區(qū)建筑出入口、公共活動(dòng)場(chǎng)地、道路等戶外環(huán)境無(wú)障礙設(shè)施建設(shè),加裝無(wú)障礙坡道、扶手等設(shè)施,為居民出行、生活提供便利。具備條件的社區(qū)公共服務(wù)設(shè)施設(shè)置低位服務(wù)柜臺(tái)、信息屏幕顯示系統(tǒng)、盲文或有聲提示標(biāo)識(shí)和無(wú)障礙廁所(廁位)。具備條件的居住區(qū)實(shí)施加裝電梯等適老化改造。(市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、市殘聯(lián)、各區(qū)人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(二)提升改善居住環(huán)境品質(zhì)
1.完善公共空間布局。建設(shè)老年友好、兒童友好的完整居住社區(qū),合理布局社區(qū)游園、公共綠地、公共活動(dòng)場(chǎng)地、健身步道、社區(qū)綠道等公共空間,完善游憩設(shè)施建設(shè)。充分利用居住社區(qū)內(nèi)空地及拆除違法建設(shè)騰空土地等配建設(shè)施,增加公共活動(dòng)空間。推進(jìn)相鄰居住社區(qū)及周邊地區(qū)統(tǒng)籌建設(shè)、聯(lián)動(dòng)改造,加強(qiáng)各類配套設(shè)施和公共活動(dòng)空間共建共享。(市民政局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、市城市管理委、各區(qū)人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
2.開(kāi)展海綿化改造。實(shí)施雨污分流改造、雨污水管網(wǎng)混錯(cuò)接改造。因地制宜建設(shè)透水鋪裝、植草溝、下凹綠地、雨水花園、旱溪、干濕塘等海綿設(shè)施,改善下墊面,實(shí)現(xiàn)雨水源頭控制。建設(shè)雨水桶、調(diào)蓄池等雨水收集處理設(shè)施,實(shí)現(xiàn)雨水資源化利用。(市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、各區(qū)人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
十一、保障措施
(一)組織保障
市各有關(guān)部門及各區(qū)人民政府要加強(qiáng)對(duì)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo),細(xì)化落實(shí)目標(biāo)任務(wù)。加大組織力度,建立多部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的工作推動(dòng)機(jī)制,確保重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目有序、有力、有效實(shí)施。做好頂層設(shè)計(jì),建立健全實(shí)施評(píng)估等保障機(jī)制,提高全生命周期管控水平。加強(qiáng)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)、跟蹤分析,評(píng)估具體任務(wù)和建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)展、過(guò)程效果,根據(jù)評(píng)估意見(jiàn)及時(shí)調(diào)整任務(wù)目標(biāo),有效應(yīng)對(duì)城市發(fā)展新形勢(shì)變化。(相關(guān)市級(jí)部門、各區(qū)人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(二)資金保障
創(chuàng)新資金投入方式和運(yùn)行機(jī)制,堅(jiān)持盡力而為、量力而行,建立多元化、多渠道投資保障體系,積極爭(zhēng)取各類補(bǔ)助資金和地方政府專項(xiàng)債券,加大對(duì)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)重點(diǎn)項(xiàng)目資金投入。鼓勵(lì)各類金融機(jī)構(gòu)在依法合規(guī)和風(fēng)險(xiǎn)可控前提下,加大對(duì)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目的資金支持力度。綜合運(yùn)用基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域不動(dòng)產(chǎn)投資信托基金(REITs)等融資方式,進(jìn)一步拓寬基礎(chǔ)設(shè)施融資渠道,鼓勵(lì)社會(huì)資本參與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、運(yùn)營(yíng)維護(hù)和服務(wù)。(市發(fā)展改革委、市財(cái)政局、天津證監(jiān)局、市金融局、各區(qū)人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(三)機(jī)制保障
健全技術(shù)創(chuàng)新市場(chǎng)導(dǎo)向機(jī)制,發(fā)揮市場(chǎng)對(duì)技術(shù)研發(fā)方向、路線選擇、要素價(jià)格、各類創(chuàng)新要素配置的導(dǎo)向作用,加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)提質(zhì)增效。創(chuàng)新人才培養(yǎng)機(jī)制,加大高層次創(chuàng)新人才培養(yǎng)力度,積極探索建立激勵(lì)保障措施,鼓勵(lì)引導(dǎo)人才向基層一線流動(dòng),提高從業(yè)人員職業(yè)技能水平。進(jìn)一步破除制約科技成果轉(zhuǎn)化的體制機(jī)制障礙,激發(fā)科研人員干事創(chuàng)業(yè)活力,推動(dòng)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域相關(guān)技術(shù)及理論創(chuàng)新和重大科技成果應(yīng)用。建立健全城市基礎(chǔ)設(shè)施檔案制度,普查現(xiàn)有城市基礎(chǔ)設(shè)施,開(kāi)展城市基礎(chǔ)設(shè)施體檢評(píng)估,對(duì)城市基礎(chǔ)設(shè)施狀況進(jìn)行全面、常態(tài)化、周期性的評(píng)價(jià)工作。(市科技局、市人社局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、市發(fā)展改革委、市城市管理委、市水務(wù)局、市級(jí)相關(guān)部門、各區(qū)人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(四)法規(guī)保障
按照市人大常委會(huì)立法計(jì)劃安排,適時(shí)推進(jìn)《天津市供熱用熱條例》、《天津市城市道路管理?xiàng)l例》等相關(guān)法規(guī)修訂工作,加強(qiáng)行業(yè)科學(xué)化、規(guī)范化、法治化、智能化管理。加快完善城市軌道交通、排水防澇、垃圾分類、生態(tài)基礎(chǔ)設(shè)施以及城市基礎(chǔ)設(shè)施安全保障與災(zāi)害應(yīng)急管理等領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,推進(jìn)行業(yè)數(shù)字化、智能化轉(zhuǎn)型,提高安全保障和服務(wù)質(zhì)量。(市城市管理委、市交通運(yùn)輸委、市水務(wù)局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(五)體制保障
建立靈活反映市場(chǎng)供需的水、電、熱、氣價(jià)格機(jī)制。推進(jìn)城鄉(xiāng)供水價(jià)格形成和動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。強(qiáng)化供熱成本監(jiān)審,理順燃?xì)鉄犭娐?lián)產(chǎn)電、熱成本分?jǐn)倷C(jī)制。適應(yīng)新能源占比逐漸提高的新型電力系統(tǒng)建設(shè),積極推動(dòng)可再生能源參與電力交易。(市發(fā)展改革委、市城市管理委、市水務(wù)局、市工業(yè)信息化局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
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來(lái)源：中照網(wǎng)綜合